與老冤家關系升溫 在東南亞頻繁互動
　　越南用“軍事外交”爭地位

　　【環(huán)球時報綜合報道】“越南艦艇編隊首次穿過赤道，受到友國高度重視”“越南軍艦希望通過首次進入馬尼拉灣表明自己的影響力在不斷增強”。12月初，越南海軍艦艇編隊完成首次同一航程對印尼、文萊和菲律賓的訪問，既讓越南國內媒體很興奮，也引起一些外媒對越南“最先進艦艇”軍事外交遠行意圖的猜測。越南海軍艦艇編隊出訪東南亞三國期間，越南通訊社刊發(fā)長篇報道，強調“軍事外交有助于提高越南在國際舞臺上的地位”。軍事外交近些年成為越南全方位外交的支柱之一，不僅與俄羅斯走得火熱，也與法國、美國等過去的敵人在軍事領域合作逐漸升溫。與此同時，與中國的軍事外交更讓越南人關注。12月6日越南媒體的最新報道是，“越南人民軍總政治局領導人會見中國年輕軍官代表團”。越南軍方在軍事外交的過程中，還經(jīng)常搞些排球或足球交流、舉行艦艇宴會。種種細節(jié)都表明，越南無論是在國家方針上，還是在軍人心氣上，都把軍事外交看得越來越重。

　　越艦隊出訪歸途登上強占的中國南子島

　　12月3日上午，越南海軍艦艇編隊完成11月中下旬對印尼、文萊和菲律賓的訪問，回到金蘭灣696號基地。越南通訊社報道說，艦艇編隊載有228名官兵，由海軍軍種副參謀長少將阮文儉準都督為團長。這是越南海軍艦艇編隊首次同一航程對多國進行訪問。此外，艦艇編隊首次抵達長沙群島(即中國南沙群島)并登島慰問。11月30日，越南海軍編隊高調出訪東南亞后，在歸國途中特別來到被越南侵占的中國南子島。越南媒體稱，“這是越南從俄羅斯購買的‘丁先皇’號和‘李太祖’號組成的護衛(wèi)艦艇編隊首次到該島”。阮文儉稱，“出訪回到‘祖國的島嶼’非常高興”，并夸獎駐島軍人。越南軍人還祭拜了前些年在島上搭建的民族英雄雕像。

　　通過軍事外交，越南人民軍與80個國家和國際組織建立防務合作關系。越南人民軍在36個國家設立武官處(并兼任其他7國武官)，有45個國家在越南設立武官處。對于越南日益看重的“軍事外交”，很多國家駐越南的武官也深有感觸。今年1月，在越南國防部對外局舉辦的交流會上，白俄羅斯駐越武官說：“越南社會的發(fā)展與越南人民軍的發(fā)展有著緊密的關系，2013年是越南國防對外領域取得成功的一年?！庇《任涔僬J為，近5年來，越南在國防對外領域上已邁出一大步，如與各國軍隊合作，特別是能參加國際維和活動。新加坡武官認為，越南軍隊正經(jīng)歷國防對外關系非?！盎钴S”的階段。

　　金蘭灣無疑是越南軍事外交中的一大亮點。“金蘭灣基地將獲得第二次生命?！边@是越共總書記阮富仲11月下旬訪俄時俄越兩國媒體最關注的話題。俄羅斯《觀點報》11月29日報道說，根據(jù)雙方簽署的新協(xié)議，俄羅斯軍艦在金蘭灣?？恐恍柘蚋劭诋斁滞ㄖ纯桑瑹o需履行進一步的手續(xù)。越南是在敘利亞之后，第二個與俄羅斯達成類似協(xié)議的國家。今年6月，俄太平洋艦隊司令率領俄艦隊編隊抵達金蘭灣海軍基地，這是越南收回金蘭灣后，俄戰(zhàn)艦首次駛入該基地。俄新社12月5日報道，俄已做好準備將第3艘636型“海防”號常規(guī)潛艇運往越南。俄國防部長紹伊古曾表示，在俄越共同努力下，越南海軍歷史將翻開新的一頁，潛艇艦隊即將誕生。俄《生意人報》今年4月報道俄外長拉夫羅夫訪越時說，“越南以并不常見的極高規(guī)格歡迎俄外長來訪，此舉顯然不只是出于禮貌，而是為強調兩國較好的關系”。據(jù)悉，越南每年從俄購買超過15億美元的武器和軍事裝備，從而使河內躋身俄武器進口大國行列。

　　在加強軍事外交的同時，越南也在提高軍人待遇。據(jù)越南《人民軍隊報》10月13日報道：“越南海軍軍種召開‘長沙群島’(即中國南沙群島)守島干部崗位輪換工作25周年總結大會。近些年來，黨、國家和軍隊一直關注在長沙群島執(zhí)行任務的干部戰(zhàn)士。自1993年以來，長沙群島守島官兵已享受國家的各項優(yōu)惠政策。完成任務后的干部被安排到各軍區(qū)、軍團工作。目前，在若干地方，長沙群島守島官兵家屬還可優(yōu)先享受就業(yè)優(yōu)惠政策。”11月27日，越南國會表決通過《越南人民軍軍官法修改、補充條款》草案，該法律草案增加了許多“安軍心、振軍威”的提高軍官待遇的條款，如“軍官享有住房補貼，獲得公務房保障”。

　　歡迎中國年輕軍官訪越

　　俄羅斯《生意人報》11月26日發(fā)表題為“越南在馬尼拉打開了一扇窗口”的文章稱，越南軍艦首次訪菲期間，兩國軍艦在南海爭議地區(qū)進行聯(lián)合巡邏。雖然兩國都表示，此次行動并非針對中國，但越菲在軍事領域的合作仍讓中國感到擔心。對越南此次軍事外交行動，俄戰(zhàn)略及技術分析中心專家卡申表示，越菲在海軍領域積極合作，是在與中國存在的領土爭端日益緊張的形勢下進行的，以此表明團結立場。他認為，菲律賓海軍沒有大的作戰(zhàn)能力，但越南海軍在這一地區(qū)實力較強，因此，可在遏制中國領域發(fā)揮關鍵作用。

　　對俄羅斯學者的觀點，中國社科院一名不愿透露姓名的亞太問題研究學者并不完全認同。他認為，在南海問題上，越南與菲律賓、馬來西亞、印尼等國也有矛盾，有些國家對越南有戒備心理，因此，不能簡單地說，越南艦艇編隊訪問菲律賓等國就是針對中國，但中國還是要保持一定警惕?；仡櫄v史，不管是越南南北統(tǒng)一、還是在入侵柬埔寨謀求地區(qū)野心時，軍隊都是越南體現(xiàn)自身實力、實現(xiàn)戰(zhàn)略設想的關鍵因素。越南在全方位外交中，不僅看重政治和經(jīng)濟交往，也把軍事外交看成支柱。所以，越南不僅和東南亞軍事交流頻繁，與俄、法、美、印、日等國的軍事合作也在增加。

　　出訪東南亞的越南“丁先皇”號和“李太祖”號對中國的軍事迷來說并不陌生。2013年6月，這兩艘戰(zhàn)艦曾對中國南海艦隊進行了為期4天的訪問。越南“軍事外交”也包括與中國的互動。2013年1月，中國海軍第12批護航編隊完成亞丁灣護航任務后，回國途中對胡志明市友好訪問5天。報道說，這是中國海軍護航編隊首次對胡志明市進行友好訪問。今年10月，越南國防部長率12名將軍訪華。據(jù)越南《人民軍隊報》報道，12月5日，越南人民軍總政治局副主任阮仲義中將在國防部接見由中國國防部新聞事務局副局長楊宇軍大校為團長的中國人民解放軍年輕軍官代表團。阮仲義高度評價此訪，認為“有助于鞏固兩軍團結友好關系”。他希望，“兩軍年輕軍官繼續(xù)弘揚傳統(tǒng)友誼，共創(chuàng)美好未來”。(作者黃勝友為中國社科院國家文化安全與意識形態(tài)建設研究中心特約研究員、海洋安全與合作研究院研究員)