1958年7月18日，毛澤東召集中央軍委、總參謀部、空軍、海軍、炮兵等單位的領導人，研究部署東南沿海軍事斗爭任務。毛澤東指出，金門炮戰(zhàn)，意在擊美。支援阿拉伯人民反侵略斗爭，不能只限于道義上支援，還要有實際行動上的支援。金門、馬祖是中國的領土，打金門、馬祖，懲罰國民黨軍，是中國的內(nèi)政，敵人找不到借口。他說：“中央決定以地面炮兵實施打擊為主，準備打兩三個月；以兩個空軍師于炮擊同時或稍后，轉場南下，分別進駐汕頭、連城。”毛澤東還指出，目前美國所有遠東部隊都進行了備戰(zhàn)，我們的行動對它是個牽制，使它不敢向中東調(diào)兵，就可減輕中東人民的壓力。同時也可以告訴世界人民，美帝國主義者要打扙，中國人民是不怕的。
當晚，中央軍委召開會議，國防部長彭德懷在會上傳達了毛澤東的指示，研究部署了炮擊金門的作戰(zhàn)事宜。會后，根據(jù)中央軍委的部署，福州軍區(qū)、海軍、空軍、炮兵部隊開始了緊張的炮擊金門的作戰(zhàn)準備。
7月20日，毛澤東在北京中南海又主持召開中共中央政治局擴大會議，政治局委員和中央軍委成員出席了會議。會議討論了國際形勢和我軍準備問題。
毛澤東在中共中央召開的一次會議上講話（資料圖）
為了加強和統(tǒng)一指揮炮擊金門的作戰(zhàn)行動，中央軍委批準組成以福州軍區(qū)政委葉飛為首的福州前線指揮部，還分別組成了空軍前線指揮所和海軍艦隊前方指揮所。7月19日，葉飛率福州前線指揮部抵達廈門，部署炮擊金門的作戰(zhàn)。盡管福建地區(qū)暴雨成災，公路、鐵路沿線多處塌方，一部分公路橋梁被沖垮，但參戰(zhàn)部隊克服困難，秘密向集結地域開進。
