16日，周恩來在對(duì)民主人士的報(bào)告中，重申了中央對(duì)大學(xué)的政策，“大學(xué)要維持原狀。如清華，有人要吳老（按：指吳玉章，當(dāng)時(shí)任華北大學(xué)校長）搞，我的意見可由學(xué)生、教授主持校務(wù)，先維持下來再說。”

由于采取了“堅(jiān)決改造，逐步實(shí)現(xiàn)”的方針，先于北平解放的各院校都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

“終于從地下轉(zhuǎn)到地上了”

解放軍入城式的第二天（2月4日），劉仁決定召開地下黨會(huì)師大會(huì)，開會(huì)地點(diǎn)在宣武門外國會(huì)街北大四院（現(xiàn)新華社）。當(dāng)時(shí)北平所有的地下黨員一共有3376人，由于會(huì)場(chǎng)容納人數(shù)的限制，只有兩千多人參加。

出于保密習(xí)慣，剛開會(huì)的時(shí)候，許多人還戴著大口罩或帽子，彼此看不清面孔。彭真、聶榮臻、葉劍英、薄一波、林彪等很多領(lǐng)導(dǎo)都講了話，最讓大家振奮的一句是，“今天，北平的地下黨終于從地下轉(zhuǎn)到地上了！”此話一出，全場(chǎng)沸騰，所有人都把帽子扔上了天，扔掉了口罩，彼此相認(rèn)。很多人指著對(duì)方說“原來是你呀”，然后握手、擁抱。

彭真和李葆華把劉仁從后排請(qǐng)起來，彭真對(duì)大家說：“這就是多年來領(lǐng)導(dǎo)你們堅(jiān)持地下斗爭(zhēng)、富于白區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的劉仁同志！”

“??！”臺(tái)下騷動(dòng)起來。在城工部，大家親切地稱劉仁為“老頭兒”，而絕大多數(shù)地下黨員與這位“熟悉”的領(lǐng)導(dǎo)人素未謀面。

會(huì)師大會(huì)上還宣布了一個(gè)重要決定，即黨的工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)支部全部向群眾公開。這件現(xiàn)在看起來順理成章的事，在當(dāng)時(shí)卻頗有些風(fēng)險(xiǎn)。

剛解放的北平社會(huì)秩序尚未完全穩(wěn)定，國民黨特務(wù)大部分潛伏起來，散兵游勇剛剛開始收容，同時(shí)，北平黨的組織與上海等地的地下黨組織還有許多聯(lián)系，因此各工廠、學(xué)校黨的組織一時(shí)還無法公開。稍有差池，很可能帶來不必要的損失。

北平市委對(duì)公開身份做了充分的鋪墊，最后決定，在“七一”前公開所有黨組織。6月28日，清華二校門貼出了當(dāng)時(shí)全校187名黨員及負(fù)責(zé)人名單，從此黨結(jié)束了秘密工作狀態(tài)。

公開過程中，為了將黨“毫無顧忌地、堅(jiān)決地、勇敢地放在太陽下，即千千萬萬群眾監(jiān)督之下了”，群眾可以自由參加各支部的黨員大會(huì)。

黨組織的公開大大提高了黨在群眾中的威信，至1949年底，共發(fā)展了新黨員5860人。