北平市民在公告牌前看布告
中國人民解放軍平津前線司令部布告
本軍奉命殲滅國民黨匪軍，解放北平、天津、唐山、張家口諸城市。茲特宣布約法八章，愿與我全體人民共同遵守：
(一)保護(hù)各城市全體人民的生命財(cái)產(chǎn)。
(二)保護(hù)民族工業(yè)商業(yè)。
……
(八)無論在本軍進(jìn)城前和進(jìn)城后，城內(nèi)一切市民及各界人士，均需共同負(fù)責(zé)，維護(hù)社會(huì)秩序，免遭破壞。凡保護(hù)有功者獎(jiǎng)，陰謀破壞者罰。
老街坊念到這兒，停了一下，喘口氣，用手指著布告，特意提高聲音繼續(xù)念：
本軍紀(jì)律嚴(yán)明，公買公賣，不取民間一針一線，望我全體人民一律安居樂業(yè)，切勿輕信謠言，自相驚擾。
切切
此布
司令員 林 彪
政治委員 羅榮桓
中華民國三十七年十二月二十二日
人群中一個(gè)白胡子老者接過了話茬兒：
“想當(dāng)年漢王劉邦率軍進(jìn)入關(guān)中，就有‘約法三章’。與父老約，法三章耳;殺人者死，傷人及盜抵罪。這解放軍比漢高祖還多了五章呢!”
聽了這話，老街坊們發(fā)出會(huì)意的笑聲，話匣子也打開了：
“看來，解放軍真要進(jìn)北平了!”
“快點(diǎn)來吧!咱老少爺們也過個(gè)好年!”
“快散了吧!巡警來了!”
轉(zhuǎn)眼工夫，胡同口沒了人影。巡警過來瞄了一眼布告，揚(yáng)手給揭了下來，搖搖頭無可奈何地走了。因?yàn)檫@幾天，四九城到處都有中共北平地下黨貼的布告，就連國民黨的警察局都收到了布告。
“約法八章”其實(shí)是毛主席起草的，1948年12月22日，以平津前線司令部司令員林彪、政治委員羅榮桓名義發(fā)布的，規(guī)定了解放軍入城的八項(xiàng)紀(jì)律。
6天后，也就是12月28日，北平市軍管會(huì)主任葉劍英簽發(fā)了《北平市軍管會(huì)關(guān)于做好入城準(zhǔn)備工作通告》，其附件規(guī)定了“入城紀(jì)律十四條”，細(xì)化了“約法八章”。
(一)入城機(jī)關(guān)、部隊(duì)人員必須佩戴符號，或持有證件，并遵守政策、紀(jì)律與規(guī)則。
(二)入城軍人須注意軍風(fēng)紀(jì)律，服裝整齊，注意禮節(jié)。
(三)通行時(shí)靠右邊走，不準(zhǔn)在市內(nèi)乘馬驅(qū)馳，汽車速度每小時(shí)不得超過40里，慎勿發(fā)生意外。
(四)不準(zhǔn)在街上吃東西，不準(zhǔn)隨意大小便，維持公共衛(wèi)生。
(五)不準(zhǔn)私入民宅，不拿人民一針一線，必須公平交易，遵守群眾紀(jì)律。
(六)戰(zhàn)斗結(jié)束后不準(zhǔn)無故鳴槍。
……
(十四)人人要宣傳共產(chǎn)黨及人民政府的政策法令。
“約法八章”和“入城紀(jì)律十四條”都有了，就看即將進(jìn)城的41軍將士的了。
你夠入城資格嗎?
41軍戰(zhàn)功赫赫、威名遠(yuǎn)揚(yáng)。
遼沈戰(zhàn)役“塔山阻擊戰(zhàn)”寸步不讓，斷了10萬蔣軍逃路;平津戰(zhàn)役平綏線腰斬長蛇，合力殲敵無一漏網(wǎng)。接到警衛(wèi)北平任務(wù)后，41軍軍黨委立即召開會(huì)議，形成一份簡短有力的決議。
……我軍進(jìn)城，是代表我黨、我軍進(jìn)城的，因此，我們政策紀(jì)律之好壞，不僅是我一個(gè)軍，而是全黨全軍對國內(nèi)國際有極大影響。
……我全軍干部戰(zhàn)士，對北平城內(nèi)的一切城市工商業(yè)市政文化、名勝古跡、國家倉庫、財(cái)產(chǎn)物資及其一切公共設(shè)施，只準(zhǔn)看管，不得動(dòng)用;只準(zhǔn)保護(hù)，不得損壞;空手進(jìn)，空手出，切實(shí)做到秋毫無犯。
“空手進(jìn)，空手出”，多脆生的口號、好高的標(biāo)準(zhǔn)呀!
軍黨委會(huì)后，軍政委莫文驊立即在頤和園佛香閣下給全軍團(tuán)以上干部開會(huì)。他手指著排云殿，迎著料峭的寒風(fēng)、慷慨激昂地說：“什么是形勢?這就是形勢。我們今天坐在排云殿下，就說明革命形勢已經(jīng)發(fā)展到戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段，我們的思想，必須適應(yīng)這個(gè)形勢，我們必須圓滿完成警衛(wèi)北平的光榮任務(wù)。”
動(dòng)員會(huì)后，全軍上下立即展開為期一周的政策紀(jì)律教育，各師“八仙過海，各顯其能”，創(chuàng)造了多種多樣的教育方法。
操場上站滿英姿颯爽的戰(zhàn)士。一名干部拿著花名冊，念一個(gè)名字、點(diǎn)一條政策紀(jì)律，要求被點(diǎn)名的戰(zhàn)士回答。這就是121師發(fā)明的“政策點(diǎn)名法”。
123師更絕，發(fā)明了“評入城資格”辦法。他們先定出六項(xiàng)條件：
一是愛護(hù)城市，不準(zhǔn)破壞;
二是看守警衛(wèi)，原封不動(dòng);
三是空手進(jìn)去、空手出來;
四是立場堅(jiān)定，不腐化、不被壞分子利用;
五是不違反警備規(guī)則;
六是有責(zé)任心，別人犯錯(cuò)誤積極制止。
