FAA禁飛是個(gè)什么機(jī)制

　　美國(guó)民航飛行的安全規(guī)則由FAA決定，其所公布的所有禁飛區(qū)或者潛在危險(xiǎn)區(qū)信息統(tǒng)稱航空通告（NOTAMS）。禁飛區(qū)嚴(yán)禁任何美國(guó)航空公司和個(gè)人飛行，潛在危險(xiǎn)區(qū)不強(qiáng)制禁止航空公司飛行，但是要求航空公司自行評(píng)估安全形勢(shì)，并作出合理選擇。

　　MH17事件后，美國(guó)民航部門的反應(yīng)尤為強(qiáng)烈。美國(guó)是航空大國(guó)，又是易招致恐怖襲擊的目標(biāo)，因此對(duì)航空安全比較重視，特別是“9·11”事件后，美國(guó)對(duì)航空安全的重視程度進(jìn)一步提升。

　　在當(dāng)?shù)?，F(xiàn)AA可以禁止民航客機(jī)在部分特定的區(qū)域飛行。美國(guó)法典第49號(hào)（交通法）中規(guī)定了FAA有責(zé)任通過(guò)發(fā)布各種規(guī)定、要求等文件來(lái)促進(jìn)民用航空的安全，并且依法采取相應(yīng)的手段，這賦予了FAA通過(guò)發(fā)布特別聯(lián)邦航空規(guī)定的形式來(lái)管理航空公司的權(quán)力。

　　這種特別規(guī)定作為FAA的部門文件，對(duì)全美的航空公司都有管轄權(quán)，又因?yàn)椴皇欠啥鵁o(wú)需繁瑣的立法程序，因此經(jīng)常為FAA采用。如2002年1月，F(xiàn)AA發(fā)布特別規(guī)定，要求所有美國(guó)航空公司增加飛機(jī)駕駛艙門的強(qiáng)度，不但要抵御常用的槍支射擊，還要能夠承受手榴彈的爆炸。

　　其他國(guó)家如何應(yīng)對(duì)民航安全

　　實(shí)際上，包括國(guó)際民航組織在內(nèi)的實(shí)體，都沒有權(quán)力關(guān)閉某個(gè)空域或者某條航線。國(guó)際民航組織只發(fā)布警告，作為各國(guó)民航管理部門和航空公司的決策參考。各國(guó)民航管理部門也是以警告、建議的形式發(fā)布相關(guān)信息。

　　相比美國(guó)禁止當(dāng)?shù)睾娇展驹谀承└呶^(qū)域飛行，我國(guó)、英國(guó)和澳大利亞則是采用不同的機(jī)制。