在這些案例中,菲律賓并沒有直接挑戰(zhàn)中國主權,而是采取了迂回戰(zhàn)術從一些看似比較軟性和具體議題下手,他們對中方提出的理由和解釋可謂五花八門:航行故障需要停泊,九段線是否合乎國際法,海上生存物資補給,保護漁業(yè)資源等等。在這些議題的包裝下,菲律賓實現(xiàn)了暗度陳倉,完成了對中國在南海島礁的主權訴求。
就這次而言,無論中國漁民是否參與私販海龜活動,都與菲律賓毫無關系。即使中國漁民真的涉嫌違法活動,也應由中國執(zhí)法部門處理。菲方利用保護海洋生物對中國漁民下套,迷惑國際輿論,看來是早有準備的。它今天采用的方式不過是當年日本在釣魚島海域抓扣中國船長事件的翻版。馬尼拉方面希望通過坐實中國漁民私販海龜這起案件來變相主張其在半月礁擁有司法管轄權甚至主權。
當然,菲律賓抓扣中國漁民只是整個其南海計劃很小的一部分。在這個過程中,馬尼拉方面始終在南海爭端中把自己偽裝成受害者,來爭取國際同情。就在這個周末,東盟外長會就南海問題發(fā)表聲明。聲明呼吁通過和平手段解決爭端,不訴諸武力或以武力相威脅,維護南海的和平穩(wěn)定、海上安全、海上和空中自由航行。此外,新加坡外長尚穆根表示,在南海問題上東盟必須保持中立,但保持中立并不意味著保持沉默,東盟不能保持沉默。
這些內容看似中立,但實際上基本體現(xiàn)了菲律賓通過東盟發(fā)聲的意圖。南海問題是中國與東盟個別國家間的糾紛,并非是與整個東盟之間討論的議題。由于東盟本身并不是南海爭端的一方,東盟以“團結”的姿態(tài)集體發(fā)聲實際上在中國與東盟的合作中增添了一些并不確定的因素。
南海最近出現(xiàn)的新情況不得不讓人想起了不久前奧巴馬的東亞之行。菲律賓敢于在半月礁扣留中國漁民,敢于借東盟的舞臺向中國施加外交壓力,這一切背后都有美國因素。似乎有了菲律賓折騰中國,美國就不用再出面了;而有了美國撐腰,菲律賓在南海就可以隨心所欲了。
美菲軍事同盟若是有如此神奇的功效,美國真的大可不必為東亞事務而煩惱。菲律賓倒是可以回想上世紀“美蔣軍事同盟條約”是如何在臺海危機中成為一張廢紙的。把賭注全部壓在美國那邊,阿基諾三世將會犯重大戰(zhàn)略性錯誤。中國絕不會容忍菲律賓一而再再而三的魯莽挑釁。對付菲律賓,中國的手段要比菲律賓能聯(lián)想到的多得多。
當年,美國人正是沒有把中國的警告當回事,才在遠東一系列重大行動中翻了船。如今中國已經把話給菲律賓講得非常直白了,若是馬尼拉還是沒聽懂或是裝作沒聽見,那么中國的后手棋即將到來。它準備好了么?(高望,畢業(yè)于外交學院,媒體從業(yè)者,目前從事評論的編輯、專題策劃和評論撰寫工作。他長期觀察國際問題,評論亞太局勢和有關中國事務。 )