3月18日，土耳其外交部長恰武什奧盧訪問埃及，與埃及外長舒凱里舉行會晤。這是10多年來，土耳其首次派出部長級官員訪問埃及。兩國外長在記者會上宣布，兩國將在恰當(dāng)時候?qū)㈦p邊關(guān)系恢復(fù)至大使級，并推動兩國元首在今年下半年舉行會談。3月20日，土耳其正式啟動駐埃及大使任命程序。土埃兩國關(guān)系在經(jīng)歷近10年“冰凍期”后，開始逐步回暖。
土耳其部長級官員上一次訪問埃及是在2012年，時任土耳其外長達(dá)武特奧盧赴開羅，出席由阿拉伯國家聯(lián)盟舉辦的敘利亞危機(jī)相關(guān)會議。2013年埃及政局震蕩，時任埃及總統(tǒng)穆爾西被塞西領(lǐng)導(dǎo)的軍方力量推翻。土耳其執(zhí)政黨同穆爾西所屬埃及穆兄會關(guān)系密切，多次聲援穆爾西，兩國關(guān)系因此惡化。2013年底，兩國分別召回駐對方國家大使，雙邊關(guān)系降至代辦級。
直到2021年，土埃關(guān)系才出現(xiàn)融冰跡象，是年3月，兩國進(jìn)行高級別外交官員磋商，這是自2013年以來兩國首次外交接觸。2022年11月，兩國領(lǐng)導(dǎo)人塞西與埃爾多安在卡塔爾世界杯開幕式期間握手交談。今年2月土耳其大地震后，舒凱里訪問土耳其并運(yùn)送救災(zāi)物資至該國。
土埃兩國改善關(guān)系，與當(dāng)前中東地區(qū)局勢總體緩和的趨勢相吻合。2020年以來，中東國家一改前幾年緊張對抗態(tài)勢，相互間關(guān)系出現(xiàn)持續(xù)緩和勢頭。需要指出的是，在土埃兩國關(guān)系回暖過程中，土耳其表現(xiàn)得似乎更為積極。這與土耳其當(dāng)前面臨的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢及地區(qū)發(fā)展局勢不無關(guān)系。
首先，由于近年來土耳其與美國的關(guān)系每況愈下，土耳其面臨的國際和地區(qū)環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜。謀求改善與地區(qū)國家的關(guān)系，加強(qiáng)地區(qū)影響力，成為土耳其改善自身處境的重要選項(xiàng)。地處歐亞非三大洲交通要沖的埃及，是非洲聯(lián)盟前身非洲統(tǒng)一組織的創(chuàng)始國，在非洲聯(lián)盟以及區(qū)域事務(wù)中擁有重要話語權(quán)。土耳其緩和與埃及的關(guān)系，甚至加強(qiáng)與埃及合作，意在鞏固中東和北非地區(qū)立足點(diǎn)。
其次，經(jīng)濟(jì)因素是土耳其謀求改善與區(qū)域國家關(guān)系的重要推動力。受新冠疫情沖擊，土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭明顯放緩，該國通貨膨脹極其嚴(yán)重，里拉貶值迅速。改善與區(qū)域內(nèi)國家關(guān)系，有助于推動該國與區(qū)域內(nèi)國家間貿(mào)易，從而提振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。
需要指出的是，盡管停擺數(shù)年的土埃關(guān)系正逐步緩和，但完全改善仍難“一步到位”?？紤]到土埃雙方在諸多敏感問題上存在分歧，未來兩國關(guān)系深入發(fā)展將面臨多重挑戰(zhàn)。
利比亞問題仍然懸而未決。利比亞國內(nèi)仍處于不同派別對峙狀態(tài)，土耳其支持設(shè)在的黎波里、得到國際社會承認(rèn)的利比亞民族團(tuán)結(jié)政府，埃及則支持哈利法·哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的東部武裝“國民軍”。目前，兩方勢力仍僵持不下，再次爆發(fā)沖突的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，可能成為影響土埃兩國緩和關(guān)系的重要因素。
油氣資源開發(fā)方面矛盾頗深。土埃兩國在東地中海油氣資源開發(fā)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃定方面矛盾重重。2020年9月，埃及、以色列、希臘等國正式設(shè)立東地中海天然氣論壇，土耳其被排除在外。作為回應(yīng)，土耳其與利比亞民族團(tuán)結(jié)政府簽署經(jīng)濟(jì)和海事諒解備忘錄，尋求在地中海東部獲得更大專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。土耳其企圖借民族團(tuán)結(jié)政府爭奪東地中海油氣資源的做法，引發(fā)埃及等國不滿。
兩國對非洲政策存在差異。埃及與埃塞俄比亞兩國在尼羅河主要支流青尼羅河上埃塞俄比亞復(fù)興大壩的建設(shè)、填充和運(yùn)營方面存在分歧。而近年來，土耳其不斷密切與埃塞俄比亞的關(guān)系，并簽署軍事協(xié)議。未來，土埃兩國在薩赫勒和東非地區(qū)影響力爭奪上很難迅速休兵，也將成為兩國關(guān)系轉(zhuǎn)暖過程中又一阻礙。（張小麗 董小超）
（來源：中國國防報(bào)）
