近日，英國首相約翰遜再次訪問烏克蘭首都基輔，除承諾繼續(xù)向烏克蘭提供軍事援助和政治支持外，還出人意料地提出所謂“歐洲聯(lián)邦”倡議。對此，美國表態(tài)稱，其支持部分國家建立“新安全聯(lián)盟”。事實上，英版“歐洲聯(lián)邦”充斥著英美等國的地緣政治私利和集團政治思維，一旦組建完成，勢必給歐洲大陸帶來更多動蕩。

據(jù)意大利媒體披露，約翰遜提議構建的“歐洲聯(lián)邦”，成員國包括英國、烏克蘭、波蘭、拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞、土耳其等國。英國設想，這一機構將成為“一個新的政治、經濟和軍事聯(lián)盟”，并最終取代歐盟。

英國所謂“歐洲聯(lián)邦”倡議與其“后脫歐時代”對外戰(zhàn)略規(guī)劃，以及當前的俄烏沖突關系緊密。長期以來，英國對歐盟框架下歐洲區(qū)域合作存在矛盾心理：希望收獲市場紅利并借相關架構擴大本國地區(qū)和國際影響力，但又不愿在主權、法治、政治、外交等方面被歐盟所束縛。這也是其走上“脫歐”道路的根源。“脫歐”后，英國在“全球英國”方面進行外交布局，希望在與歐盟關系疏遠的背景下，借助現(xiàn)有國家實力、聯(lián)盟關系和外交資源，繼續(xù)發(fā)揮全球大國的作用。為此，英國將自身外交安全前景與英美特殊關系進行捆綁，在全球或地區(qū)安全事務方面“唯美是從”。

俄烏沖突爆發(fā)后，英國在經濟制裁、軍事部署、武器援助等方面沖在西方陣營前列，以此擴大外交影響力。其通過安全防務合作和政治互動靠攏波蘭及波羅的海國家，令后者對法德等歐盟大國以及歐盟共同對俄立場懷疑頗深，而將英國視作“可靠大國”和“歐洲救星”。英國借機煽風點火，試圖在中東歐地區(qū)樹立所謂“領導力”。

約翰遜拋出“歐洲聯(lián)邦”倡議，旨在拉攏歐洲地區(qū)對歐盟不滿或短期難以加入歐盟的國家，謀求在歐盟外“另起爐灶”，構建以英國為核心的政治、經濟和軍事聯(lián)合體。事實上，英國在歐盟外打造“小圈子”的想法由來已久。在未加入歐盟前，英國曾聯(lián)合瑞典、丹麥、挪威、瑞士、奧地利和葡萄牙組成“歐洲自由貿易聯(lián)盟”，以抗衡當時的歐共體，最終因市場狹窄、合作不暢而不了了之。

美國對英國上述提議表示支持，也是出于自身戰(zhàn)略利益考慮。從遏俄角度來講，美國樂見英國充當其代理人，聯(lián)合北約東翼國家給烏克蘭提供武力支持，從而減少美國卷入沖突的風險，使俄烏沖突長期化。從維護自身霸權、削弱歐亞大陸主要力量角度出發(fā)，美國樂見英國與歐盟之間形成沖突和競爭，進而弱化歐盟團結和戰(zhàn)略自主。在美國看來，一個走向分裂的歐洲，將在軍事、經濟、能源等領域更加依附于美國，也更容易被綁上大國對抗的新“戰(zhàn)車”。

從上述倡議可以看出，在俄烏沖突背景下，英美等國不顧集團政治、軍事對抗給歐洲安全環(huán)境和政治格局帶來的沖擊，一味謀求私利。一旦“歐洲聯(lián)邦”在美國支持下付諸實踐，將進一步撕裂歐盟團結，減少尋求以和平和政治方式解決危機的力量。同時，相關軍事力量的介入，將把歐洲局勢推向危險境地，增加西方國家與俄羅斯之間風險管控的難度，值得高度關注。

（作者：董一凡　中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲研究所副研究員）

（來源：中國國防報）