美國(guó)總統(tǒng)拜登日前宣布，美軍將于今年9月11日前全部撤出阿富汗，結(jié)束長(zhǎng)達(dá)20年的戰(zhàn)爭(zhēng)，這也是美國(guó)有史以來(lái)時(shí)間最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。
2001年美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，2003年美國(guó)入侵伊拉克，從此中東成為美國(guó)全球軍事戰(zhàn)略的重心，全球戰(zhàn)略格局受到重大沖擊。現(xiàn)在，美國(guó)即將從阿富汗、伊拉克撤出全部戰(zhàn)斗部隊(duì)，同當(dāng)年相比，其全球性影響相對(duì)有限。根本原因在于，當(dāng)年美軍發(fā)動(dòng)兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，軍事卷入是實(shí)質(zhì)性的，最多時(shí)數(shù)十萬(wàn)美軍駐扎中東；現(xiàn)在的撤軍是象征性的，美軍在阿富汗、伊拉克總共只有5000人左右，這個(gè)人數(shù)不足以影響全球戰(zhàn)略格局。
美國(guó)撤軍受沖擊最大的必然是阿富汗、伊拉克民眾，短期內(nèi)這兩個(gè)國(guó)家可能面臨更動(dòng)蕩的局面。因?yàn)槊绹?guó)入侵，阿富汗、伊拉克陷入長(zhǎng)期混亂，這期間阿富汗平民死亡3.8萬(wàn)人，伊拉克平民死亡12.6萬(wàn)人，受傷者不計(jì)其數(shù)。經(jīng)過(guò)近20年的折騰，美國(guó)承諾的“民主”與“穩(wěn)定”不見蹤影，相反兩個(gè)國(guó)家都搖擺在崩潰的邊緣，國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)在沒(méi)有完成戰(zhàn)后重建的情況下撤軍，會(huì)破壞當(dāng)?shù)卮嗳醯恼纹胶猓唐趦?nèi)動(dòng)蕩會(huì)加劇，人民將遭受更大的苦難。
撤軍是美國(guó)兩黨四屆政府的共同目標(biāo)，但撤軍對(duì)美國(guó)的實(shí)質(zhì)影響很小，主要影響體現(xiàn)在心理方面?，F(xiàn)在，美軍在阿富汗只有2500人，每年開支數(shù)十億美元，同美國(guó)在海外部署的18萬(wàn)美軍和7000億美元的年度軍事開支相比，這些人數(shù)和錢數(shù)實(shí)不足為道，因此撤軍產(chǎn)生的物質(zhì)效應(yīng)不大。但是，這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是越南戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)美國(guó)遭受的最嚴(yán)重的“心理創(chuàng)傷”，美軍死亡約6800人、總開支據(jù)稱達(dá)7萬(wàn)億美元，卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。同20年前相比，伊拉克、阿富汗現(xiàn)在的狀況只能證明美國(guó)在這里的失敗。因此，盡快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)至少可以對(duì)美國(guó)人起到心理安慰的作用。
撤軍僅具有象征性意義，但是其折射出的美國(guó)中東戰(zhàn)略收縮趨勢(shì)，將對(duì)中東政治產(chǎn)生重大影響。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)是中東地區(qū)安全秩序的中心和支柱，地區(qū)國(guó)家的安全很大程度上取決于同美國(guó)的關(guān)系。近年來(lái)，美不斷釋出戰(zhàn)略收縮的信號(hào)，此次全面撤軍若能如期實(shí)現(xiàn)，將是戰(zhàn)略收縮的一個(gè)實(shí)錘，必然激化地區(qū)國(guó)家對(duì)權(quán)力真空的爭(zhēng)奪。
對(duì)美國(guó)的朋友而言，美國(guó)人靠不住了，要么得尋找新靠山，要么得靠自己。對(duì)美國(guó)對(duì)手而言，美國(guó)無(wú)心戀戰(zhàn)，大顯身手的時(shí)刻很快就要來(lái)臨了。結(jié)果是，地區(qū)國(guó)家不再僅僅圍繞著美國(guó)站隊(duì)，而是紛紛發(fā)展多元外交關(guān)系，在美、歐、俄、中之間尋求新的平衡。地區(qū)秩序一地碎片，沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、土耳其、伊朗、以色列各領(lǐng)風(fēng)騷。國(guó)際大國(guó)與地區(qū)大國(guó)或結(jié)盟或?qū)梗诓煌臒狳c(diǎn)問(wèn)題上變化著合縱連橫的方向，因時(shí)、因地、因事而調(diào)整政策。中東政治舞臺(tái)上從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)這么多旗鼓相當(dāng)?shù)闹鹘?，也從?lái)沒(méi)有見到過(guò)如此復(fù)雜的陣營(yíng)分化組合。以色列、伊朗、土耳其深度卷入阿拉伯政治，會(huì)對(duì)舊格局形成巨大沖擊。舊格局正在坍塌，新格局尚未出現(xiàn)，新舊格局轉(zhuǎn)變時(shí)期往往是最動(dòng)蕩的。
撤軍及其戰(zhàn)略收縮對(duì)中東的大國(guó)格局有一定影響，但影響有限。美國(guó)戰(zhàn)略收縮會(huì)留下戰(zhàn)略真空，但是世界主要大國(guó)都無(wú)意獨(dú)霸或獨(dú)家主導(dǎo)中東局勢(shì)，對(duì)真空的爭(zhēng)奪并不激烈。美國(guó)仍然是最有影響的大國(guó)，但是干預(yù)的信心、意愿和決心大大下降，已不是設(shè)計(jì)、主導(dǎo)、維護(hù)中東全局的唯一霸權(quán)，正在蛻變?yōu)?ldquo;同行中的第一名”。美國(guó)戰(zhàn)略收縮給俄羅斯提供了重返中東的良機(jī)，2015年以來(lái)俄羅斯以敘利亞為支點(diǎn)，調(diào)動(dòng)了同伊朗、敘利亞、土耳其、以色列、伊拉克等中東大國(guó)的關(guān)系，再度回到中東戰(zhàn)略舞臺(tái)的中心。然而，中東既沒(méi)有出現(xiàn)所謂的“美俄戰(zhàn)略大博弈”，也沒(méi)看到傳說(shuō)中的“中美新冷戰(zhàn)”。美國(guó)戰(zhàn)略收縮，俄羅斯伺機(jī)而動(dòng)，歐洲自顧不暇，中國(guó)態(tài)度謹(jǐn)慎，這個(gè)兵家必爭(zhēng)之地首次變成大國(guó)望而卻步之地。
早在奧巴馬政府時(shí)期，美國(guó)就提出戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太的設(shè)想，從那時(shí)起美國(guó)全球戰(zhàn)略的重心就不在中東了。中美博弈是大國(guó)之間的戰(zhàn)略博弈，阿富汗撤軍只是戰(zhàn)術(shù)性調(diào)整，兩者不屬于同一個(gè)層次，美國(guó)不會(huì)指望從阿富汗撤出2500人來(lái)對(duì)付中國(guó)。美國(guó)國(guó)內(nèi)相當(dāng)多的人為快速撤軍站臺(tái)，鼓吹中東收縮是為了集中力量對(duì)付中國(guó)，主要是想借坡下驢，為自己狼狽的中東撤退找個(gè)體面的借口。（牛新春：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東所所長(zhǎng)）
