【延伸閱讀】日本自衛(wèi)隊太空部隊本月設立 外媒：未來仍將面臨挑戰(zhàn)

參考消息網(wǎng)4月3日報道 澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站4月1日發(fā)布題為《日本太空安全戰(zhàn)略的一小步》的文章，作者為韓國釜山大學客座教授、太平洋論壇客座研究員日向亮，現(xiàn)將文章編譯如下：

本月，日本將在航空自衛(wèi)隊內(nèi)設立太空領域任務組，專門負責保護對國家安全至關重要的衛(wèi)星。雖然此舉引起了極大關注，但鑒于目前的《防衛(wèi)計劃大綱》對太空的重視以及日本長期以來對確保該領域內(nèi)資產(chǎn)的興趣，設立太空領域任務組并不令人意外。

2016年以來，日本政府與太空有關的支出日益向獲得空間態(tài)勢感知——發(fā)現(xiàn)、跟蹤和識別太空物體——等能力以及太空領域任務組等單位傾斜。

日本自衛(wèi)隊太空部隊未來規(guī)劃任務示意圖（日本防衛(wèi)省網(wǎng)站）

為發(fā)展太空安全能力，日本首先需要奠定戰(zhàn)略、制度和政策基礎。日本在內(nèi)閣府內(nèi)設立了兩個重要機構：2012年7月，設立宇宙政策委員會（后改組為宇宙開發(fā)戰(zhàn)略推進事務局）；2015年，設立宇宙開發(fā)戰(zhàn)略總部。

安倍政府還公布了《宇宙基本計劃》以及《宇宙活動法》等有關在太空領域內(nèi)開展行動以及太空安全的法律。

日本政府主導的太空能力建設集中于3個領域。首先是建立一個空間態(tài)勢感知系統(tǒng)。其次是增強天基能力，包括情報、監(jiān)視和偵察、通信以及定位。第三是在太空中的優(yōu)勢，包括通過電磁手段干擾敵方的指揮、控制、通信、計算機和情報系統(tǒng)（C4I）的能力。防衛(wèi)省已首次發(fā)射自己的X波段通信衛(wèi)星——2017年的“煌2”號衛(wèi)星和2018年的“煌1”號衛(wèi)星，以增強日本自衛(wèi)隊的指揮和控制能力。

盡管日本的這些事態(tài)發(fā)展意義重大，但該國尚不能夠應對太空中的威脅。

在自衛(wèi)隊中設立的太空領域任務組是最近成立的美國太空軍的正式對應機構。

就目前而言，日本太空領域任務組的規(guī)模還不大，在2022年正式成立前，將有20名工作人員致力于發(fā)展初步能力。盡管防衛(wèi)省取得了一些進展，但今后仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。

首先，關于現(xiàn)有日本憲法框架允許或不允許哪些戰(zhàn)略和行動，仍然存在問題。雖然對空間態(tài)勢感知系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和導航資產(chǎn)不會有什么大驚小怪，但干擾敵方C4I系統(tǒng)等防御性措施可能會引發(fā)爭議。

其次，圍繞自衛(wèi)隊將如何平衡發(fā)展太空安全能力與其他優(yōu)先事項（如空中和海上優(yōu)勢、彈道導彈防御、兩棲行動以及電磁和網(wǎng)絡戰(zhàn)），也會出現(xiàn)一些棘手問題。只要日本的國防預算仍維持在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1%，東京在確定優(yōu)先事項時就會面臨兩難境地。

鑒于太空領域的重要性，日本不可能將太空領域的安全能力邊緣化。但是，考慮到與所需能力相關的高投入成本，全面提高自衛(wèi)隊在太空領域的戰(zhàn)備能力絕非易事。

（2020-04-03 11:58:25）