“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)部分零部件出現(xiàn)斷供
美國(guó)防部監(jiān)察長(zhǎng)辦公室日前發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，美海軍作戰(zhàn)飛機(jī)正面臨零部件缺乏的尷尬境地，這使得自1995年以來(lái)承擔(dān)著海軍攻擊任務(wù)的F/A-18E/F“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)出現(xiàn)“趴窩”，若不重視該問(wèn)題，美軍未來(lái)戰(zhàn)斗力將受到嚴(yán)重影響。
無(wú)法應(yīng)對(duì)突發(fā)任務(wù)
報(bào)告稱(chēng)，美海軍和國(guó)防部后勤局在確認(rèn)“超級(jí)大黃蜂”執(zhí)行常規(guī)作戰(zhàn)任務(wù)所需零部件數(shù)量后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前庫(kù)存已無(wú)法滿足需求，部分零部件甚至出現(xiàn)斷供。這意味著美海軍將“無(wú)力應(yīng)對(duì)突發(fā)作戰(zhàn)任務(wù)”，同時(shí)無(wú)法完成2019財(cái)年末“超級(jí)大黃蜂”機(jī)隊(duì)?wèi)?zhàn)備完好率達(dá)80%的目標(biāo)。
據(jù)稱(chēng)，美政府問(wèn)責(zé)局去年就曾提醒海軍和空軍“戰(zhàn)機(jī)因缺少零部件無(wú)法滿足最低出動(dòng)率要求”。美國(guó)防后勤局擔(dān)憂地指出，由于維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足和零部件缺乏，美海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)只有約50%的一線戰(zhàn)斗機(jī)可執(zhí)行常規(guī)作戰(zhàn)任務(wù)。
美國(guó)防部監(jiān)察長(zhǎng)辦公室指出，目前“超級(jí)大黃蜂”最缺零部件，包括發(fā)電機(jī)、中央座艙顯示器、主目標(biāo)感應(yīng)器、通信天線和尾翼方向舵?zhèn)鲃?dòng)裝置在內(nèi)的五大關(guān)鍵部件長(zhǎng)期供不應(yīng)求。
共和黨參議員邁克·肖恩貝利在國(guó)會(huì)作證時(shí)稱(chēng)，海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)為保證一線作戰(zhàn)飛機(jī)出動(dòng)率，只得拆東墻補(bǔ)西墻，比如將其他戰(zhàn)機(jī)零部件拆給“超級(jí)大黃蜂”用，“為讓現(xiàn)役戰(zhàn)機(jī)起飛，他們甚至打起博物館陳列機(jī)的主意”。
新武器研發(fā)搶走經(jīng)費(fèi)
報(bào)告指出，導(dǎo)致美海軍作戰(zhàn)飛機(jī)零部件缺乏的原因有很多，比如零部件型號(hào)老舊、生產(chǎn)線撤銷(xiāo)，生產(chǎn)及配送延誤等。以“超級(jí)大黃蜂”為例，其中央座艙顯示器采用的玻璃由于型號(hào)過(guò)時(shí)，制造商已不再生產(chǎn)，廠內(nèi)庫(kù)存僅剩68塊；負(fù)責(zé)為“超級(jí)大黃蜂”制造通信天線的廠家因搬遷停產(chǎn)，導(dǎo)致該機(jī)13個(gè)月未獲新的通信天線。
此外，軍方與制造商簽訂的合同條款也影響到零部件供應(yīng)。大部分合同以維護(hù)制造商知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由，禁止軍方向其他廠商尋求幫助，“按合同規(guī)定，無(wú)法從原廠商手中獲取制造數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)圖紙等資料”。
美政府監(jiān)督項(xiàng)目專(zhuān)家丹·格拉澤指出，戰(zhàn)機(jī)零部件缺乏的主要原因在于決策者，“他們寧可投入大筆資金制造不成熟的新型武器，也不愿多花一分錢(qián)為現(xiàn)有武器制造更多零部件，而事實(shí)證明，很多花在新型武器上的錢(qián)都打了水漂”。比如，為讓F-35戰(zhàn)斗機(jī)在2010至2012年間形成戰(zhàn)斗力，美海軍曾不惜取消“超級(jí)大黃蜂”的零部件采購(gòu)合同，結(jié)果F-35未能形成戰(zhàn)斗力，“超級(jí)大黃蜂”的零部件采購(gòu)也給耽誤了。
報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，如果美海軍2000至2018年進(jìn)行了必要的后勤評(píng)估，就能預(yù)測(cè)到這一風(fēng)險(xiǎn)，“但可惜他們沒(méi)有”。
亟須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
格拉澤稱(chēng)，當(dāng)前擺在五角大樓面前的難題，不是怎么打贏一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，而是如何確保主戰(zhàn)裝備獲得充足的零部件供應(yīng)。他認(rèn)為，最管用的辦法是在零部件采購(gòu)中引入競(jìng)爭(zhēng)。
格拉澤解釋說(shuō)，一家防務(wù)廠商研發(fā)制造出某型戰(zhàn)斗機(jī)后，便會(huì)以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由壟斷其后期維護(hù)和零部件供應(yīng)，“其實(shí)零部件完全可由其他小廠商生產(chǎn)，但人人都知道，戰(zhàn)機(jī)交付后，長(zhǎng)期保養(yǎng)和維修階段最賺錢(qián)，誰(shuí)也不想放棄這一機(jī)會(huì)”，軍方要想得到充足的零部件供應(yīng)，就必須繞過(guò)廠商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓更多制造企業(yè)參與到零部件生產(chǎn)中來(lái)，“多樣化可以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，以降低成本、保證數(shù)量”。（王政淇)
