近日，美國(guó)政府發(fā)布了新版《國(guó)家反恐戰(zhàn)略》文件。與7年前的上一版本相比，新版《國(guó)家反恐戰(zhàn)略》的字里行間都透露著濃濃的特朗普個(gè)人色彩。報(bào)告通篇高唱“反恐”，但實(shí)質(zhì)上并非專為反恐而發(fā)布，其醉翁之意是將反恐作為維護(hù)地區(qū)霸權(quán)和推行“美國(guó)優(yōu)先”的工具。

　　聚焦本土，為爭(zhēng)議政策背書(shū)

　　近年來(lái)，中東恐怖主義勢(shì)力的強(qiáng)大溢出效應(yīng)，使得全球各國(guó)都不同程度的受到恐怖分子回流和恐怖主義本土化的雙重威脅。歐洲首當(dāng)其沖成為重災(zāi)區(qū)，美國(guó)也時(shí)常出現(xiàn)險(xiǎn)情，并發(fā)生過(guò)多次小規(guī)?？植酪u擊事件。因此，從表面上看，美國(guó)強(qiáng)調(diào)本土反恐無(wú)可厚非，事實(shí)卻沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。

　　美國(guó)新版《國(guó)家反恐戰(zhàn)略》，其實(shí)是美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》在反恐方面的延伸和細(xì)化，報(bào)告確定了“急劇削弱恐怖分子對(duì)美國(guó)本土、海外重要美國(guó)目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊的能力；切斷恐怖分子依賴的力量和支持源頭；削弱恐怖分子在美國(guó)本土傳播極端思想、招募人員和煽動(dòng)暴力的能力；確保恐怖分子不能獲取或使用大規(guī)模殺傷性武器及其他先進(jìn)武器；防備和使美國(guó)人在本土免受恐怖襲擊；美國(guó)公共、私營(yíng)部門和外國(guó)伙伴在預(yù)防和打擊恐怖主義方面發(fā)揮更大作用”等六大目標(biāo)。這些目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦本土安全，粗看確是為反恐而列，但細(xì)思卻基本都是在為“美國(guó)優(yōu)先”理念背書(shū)。

　　事實(shí)上，自特朗普上臺(tái)以來(lái)，其所提出的“美國(guó)優(yōu)先”理念一直存在爭(zhēng)議。特朗普推進(jìn)邊境隔離墻建設(shè)、強(qiáng)化入境口岸的安全檢查等政策，以及接連簽署的所謂“難民禁令”“旅游禁令”等一系列歧視性法令，都飽受詬病。面對(duì)國(guó)內(nèi)外此起彼伏的反對(duì)聲音，特朗普雖然表面上滿不在乎，但實(shí)則承受著巨大的輿論壓力。

　　在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，以《國(guó)家反恐戰(zhàn)略》文件的形式，強(qiáng)調(diào)恐怖主義對(duì)美國(guó)本土的威脅，顯然能為特朗普的爭(zhēng)議政策開(kāi)脫責(zé)任。按照其邏輯，在“切斷恐怖分子依賴的力量和支持源頭”“削弱恐怖分子在美國(guó)本土傳播極端思想、招募人員和煽動(dòng)暴力的能力”等目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，之前提出的收緊外來(lái)移民政策，加強(qiáng)邊境控制，都不僅必要，而且十分緊迫。這樣，原來(lái)“政治不正確”的爭(zhēng)議政策，搖身一變成為名正言順的反恐良策。