兩國(guó)之間的爭(zhēng)端也是非洲之角地區(qū)一個(gè)關(guān)鍵的棘手因素。2006年埃塞俄比亞向索馬里派遣軍隊(duì),打擊當(dāng)?shù)匾了固m武裝組織。盡管埃塞俄比亞出兵是針對(duì)在摩加迪沙活動(dòng)的厄立特里亞顧問,以及擔(dān)心厄立特里亞對(duì)索馬里政治影響的擴(kuò)大,但為爭(zhēng)取美國(guó)的財(cái)政和外交支持,埃塞俄比亞宣布這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是“全球反恐戰(zhàn)”的一部分。美國(guó)上當(dāng)了,成為埃塞俄比亞這場(chǎng)軍事行動(dòng)的主要贊助者。
在國(guó)內(nèi)和地區(qū)因素的雙重推動(dòng)下,埃塞俄比亞尋求博得“全球反恐戰(zhàn)”中的一個(gè)重要伙伴的名聲,從而成為西方的關(guān)鍵盟友以及反恐合作基金和美國(guó)國(guó)務(wù)院東非區(qū)域戰(zhàn)略倡議的主要接受國(guó)之一。埃塞俄比亞領(lǐng)導(dǎo)人利用與西方的這一聯(lián)盟來孤立和遏制厄立特里亞,在2009年美國(guó)支持的聯(lián)合國(guó)因厄立特里亞被指控支持“恐怖主義”活動(dòng)而對(duì)其實(shí)施的武器禁運(yùn)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。盡管聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專家小組沒有找到厄立特里亞支持恐怖主義活動(dòng)的證據(jù)并建議取消制裁,但聯(lián)合國(guó)安理會(huì)還是在2017年11月延長(zhǎng)了制裁期限。
據(jù)報(bào)道,2016年厄立特里亞把阿薩布港租借給了阿聯(lián)酋,后者在那里設(shè)立了軍事基地。盡管厄立特里亞否認(rèn)這一報(bào)道,但可信的說法是,阿聯(lián)酋正在開發(fā)這一基地并將其用于也門的戰(zhàn)爭(zhēng)。
盡管敵對(duì)行動(dòng)激烈,但政治形勢(shì)正在發(fā)生變化,各方日益認(rèn)識(shí)到現(xiàn)狀是不可持續(xù)的。
獨(dú)特的機(jī)會(huì)
剛剛上任的埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德·阿里做出和解的姿態(tài),表示愿意通過對(duì)話解決兩國(guó)之間的分歧。他說:“對(duì)厄立特里亞政府,我們發(fā)自內(nèi)心地希望結(jié)束多年來一直存在的分歧。”來自奧羅莫族群的阿比·艾哈邁德總理具有獨(dú)特的機(jī)會(huì),他強(qiáng)調(diào)和平將帶給雙方變革經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的機(jī)遇,以此來打破僵局和開辟通往和平共存的新篇章。他沒有梅萊斯·澤納維肩負(fù)的包袱,而且比他的前任海爾馬里亞姆·德薩萊尼有更好的回旋余地。
然而,他面臨的真正考驗(yàn)是超越前任嘗試的和解姿態(tài)或外交客套話。最重要的是,阿比必須承諾埃塞俄比亞完全遵守委員會(huì)的決定,并改變埃塞俄比亞在巴德梅爭(zhēng)端上立場(chǎng),因?yàn)檫@一立場(chǎng)在法律和政治上都是不可持續(xù)的。他必須向厄立特里亞和國(guó)際社會(huì)發(fā)出明確的信號(hào),即埃塞俄比亞將履行它的協(xié)議義務(wù)。厄立特里亞得到一項(xiàng)具有國(guó)際約束力的裁決的支持,因此要求埃塞俄比亞遵守這一裁決是正當(dāng)?shù)摹?/p>
