法案最終生效仍存法律障礙

　　眾所周知，美軍是目前全球?qū)嵙ψ顝姶蟮能婈?，在?guī)模、裝備、技術(shù)等方面都具有明顯優(yōu)勢。然而似乎特朗普政府對于這一現(xiàn)狀并不滿意。特朗普曾表示，為應對來自極端組織“伊斯蘭國”及全球危險挑戰(zhàn)，增加國防預算勢在必行。

　　《紐約時報》評論指出，此次國防預算“歷史性”上升，顯示出特朗普政府認為“軍事優(yōu)先”是實現(xiàn)“美國優(yōu)先”的實力基礎(chǔ)，因此進一步落實了其“美國優(yōu)先”的綱領(lǐng)。

　　美國國內(nèi)輿論認為，國防預算大幅上升的代價，是美國國內(nèi)其他各項預算開支受到擠壓。環(huán)保、醫(yī)保、能源研究、農(nóng)業(yè)、國務(wù)院等支出通通受到影響，包括削減補充營養(yǎng)協(xié)助計劃，大幅削減聯(lián)邦雇員退休福利、削減殘疾人幫扶項目等。大幅削減社會福利開支，將為低收入家庭和部分財政困難的州帶來巨大負面影響，有媒體批評為“拿窮人開刀，給富人送禮”。

　　美國國家衛(wèi)生總署、國務(wù)院的海外援助預算遭大幅刪減。此外，僅美國環(huán)保部門的預算被削減了26億美元，聯(lián)邦環(huán)保局有3000多名員工將因此而失業(yè)。“大湖區(qū)恢復計劃”的經(jīng)費遭到刪減后，俄亥俄州共和黨參議員波特曼等中西部共和黨人對此表示極為不滿。

　　在參議院對此法案投反對票的人之一是田納西州共和黨參議院外交委員會主席鮑勃·科克爾。他在發(fā)表的一項聲明中稱，投票反對是因為該法案“超過目前的預算上限近830億美元”。

　　不過，該法案通過的過程并非一帆風順。《紐約時報》報道稱，民主黨的一些參議員曾表示，如果在國內(nèi)事務(wù)項目上無法得到同樣的資金增幅，將會抵制這份法案的通過。此外，這份法案在提交特朗普簽字之前，還要與眾議院通過的法案版本就一些未達成共識的問題進行協(xié)商。

　　美國媒體普遍認為，該法案在正式生效前還存在法律障礙。美國國會需先解除《預算控制法》規(guī)定的預算上限。?？怂剐侣劸W(wǎng)評論認為，這將是一項艱巨的任務(wù)，必須獲得參議院民主黨人60票的支持才能提高預算上限。

　　但從參眾兩院這兩次高票通過該法案的實際情況來看，國會很有可能追加相關(guān)立法來規(guī)避《預算控制法》的限制，解除預算上限。

　　來源：http://www.chinanews.com/gj/2017/09-23/8338200.shtml