臺(tái)海網(wǎng)(微博)8月27日訊 據(jù)科技日?qǐng)?bào)援引美國《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站報(bào)道，據(jù)國防消息人士稱，五角大樓正在考慮對(duì)其地區(qū)作戰(zhàn)司令部進(jìn)行重大調(diào)整，可能會(huì)重新調(diào)整世界熱點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的疏忽之處，并削減數(shù)以千計(jì)的軍事和文職職位。
可能調(diào)整或合并的選項(xiàng)
盡管作戰(zhàn)司令部的調(diào)整和合并的計(jì)劃仍然在考慮之中，但是有消息說已有備選項(xiàng)目，比如，北方司令部和南方司令部合并，成立“美洲司令部”或“西部司令部”；解散非洲司令部，一分為二交由歐洲司令部和中央司令部負(fù)責(zé)；擴(kuò)大太平洋司令部，將隸屬中央司令部的阿富汗和巴基斯坦包括進(jìn)來。
總言而之，重新調(diào)整可以削減2個(gè)作戰(zhàn)司令部和8個(gè)配套支援司令部，共計(jì)5000多軍人及文職人員。
其實(shí)，在7月31日的記者發(fā)布會(huì)上，美國國防部長查克·哈格爾第一次做了作戰(zhàn)司令部合并的暗示。他透露，如果聯(lián)邦開支削減將繼續(xù)10年時(shí)間，那么國防部將不得不做出重大削減預(yù)算的選擇。
非洲司令部是否解散仍在繼續(xù)爭論
自從非洲司令部從歐洲司令部分離并在2008年成為一個(gè)獨(dú)立的作戰(zhàn)司令部以來，組織監(jiān)管非洲一直是有爭論的話題。在此之前，歐洲司令部負(fù)責(zé)非洲大陸的大部分，與中央司令部共管非洲之角。
已經(jīng)退役的非洲司令部第一任指揮官基普·沃德陸軍將軍說，“多個(gè)司令部監(jiān)管的確不符合我們的最佳利益也不符合我們?cè)诜侵薮箨懞献骰锇榈淖罴牙??！?/P>
有關(guān)專家說，在作戰(zhàn)司令部重組期間，現(xiàn)有的非洲司令部結(jié)構(gòu)不大可能有重大變化。相關(guān)國防部官員也說，美國在非洲的軍事行動(dòng)，包括在2011年推翻利比亞的卡扎菲到近期打擊馬里的恐怖分子，都在強(qiáng)調(diào)一個(gè)專門的作戰(zhàn)司令部非常有必要。
沃德說，自成立以來，非洲司令部具有的附加值使其一直深受非洲大陸歡迎。同時(shí)，專家一致認(rèn)為，阿富汗、巴基斯坦和印度應(yīng)屬于相同的作戰(zhàn)司令部，不管是屬太平洋司令部還是中央司令部。目前，印度屬于太平洋司令部，而巴基斯坦和阿富汗隸屬中央司令部的一部分。由于印度安全、外交政策、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問題主要涉及巴基斯坦，反之亦然，將他們放在同一個(gè)作戰(zhàn)司令部，可以更好地簡化美國與每個(gè)國家的軍事關(guān)系。
作戰(zhàn)指揮官應(yīng)為總司令
有關(guān)人士表示，五角大樓負(fù)責(zé)重組的官員也應(yīng)該考慮改變四星級(jí)將軍的頭銜?！耙?yàn)檫@些指揮官所做的大部分事情是與其他國家的軍事援助和軍事合作。當(dāng)你說你是一個(gè)作戰(zhàn)指揮官時(shí)，很多人的第一反應(yīng)就是，‘我可不想去打仗，我只是想談一談?！?dāng)與一些非洲和中美洲和南美洲國家打交道時(shí)，尤其如此。”
這位人士說，作戰(zhàn)指揮官才是總司令，這些人的頭銜應(yīng)該改為“聯(lián)合司令官或者其他意味著與他國合作的頭銜。”
戰(zhàn)略選擇和管理審查
聯(lián)邦預(yù)算上限將從未來10年已經(jīng)計(jì)劃好的國防開支中削減約500億美元。考慮到這一點(diǎn)，哈格爾在7月31日宣布為期4個(gè)月之久的戰(zhàn)略選擇和管理審查，這是一種檢查五角大樓采取何種選項(xiàng)可以滿足這些支出目標(biāo)的努力，同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)以太平洋為重點(diǎn)的軍事戰(zhàn)略目標(biāo)。如果開支削減持續(xù)10年時(shí)間，那么還會(huì)有“額外的合并和任務(wù)削減”，如地區(qū)作戰(zhàn)司令部合并，防務(wù)機(jī)構(gòu)任務(wù)削減，進(jìn)一步加強(qiáng)科技力量，等等。
2010年，五角大樓撤銷了美國聯(lián)合部隊(duì)司令部，力求減少開銷。然而許多與該司令部相關(guān)近3000名軍人和文職人員被參謀長聯(lián)席會(huì)議吸收了。作戰(zhàn)司令部總部工作人員規(guī)模的增長，成了美軍的一個(gè)重大問題。根據(jù)政府問責(zé)辦公室統(tǒng)計(jì)，在2010年和2012年期間，6個(gè)地區(qū)作戰(zhàn)司令部人員規(guī)模增加超過了7%，增加近1000名文職和軍事職位。
已經(jīng)退役的前參議院職員后備力量政策委員會(huì)主席阿諾德·普納羅海軍陸戰(zhàn)隊(duì)少將說，“如果他們僅僅是精簡或合并作戰(zhàn)司令部，肯定不會(huì)有太多的超編。這取決于他們是如何做到這一點(diǎn)?！?/P>
為此，哈格爾在今年夏天宣布了一項(xiàng)計(jì)劃，削減20%的作戰(zhàn)司令部總部和五角大樓工作人員。 施麗華 柯江寧 編譯 (作者單位：南京政治學(xué)院)
