另一項廣受關(guān)注的是中國人民大學的 “圓夢計劃”,該計劃原則上要求平時成績排名為所在中學的前10%且家庭中三代之內(nèi)無大學生的農(nóng)村戶籍學生,主要招收在縣及縣以下地區(qū)學校就讀、學習成績優(yōu)秀或具有某方面培養(yǎng)潛能的應(yīng)屆農(nóng)村高中畢業(yè)生。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為,從自主招生制度推行以來,有關(guān)自主招生讓農(nóng)村學生上名校更不公平的質(zhì)疑不斷。近年來,試點自主招生的高校顯然注意到這一問題,開始在自主招生中制訂專門面向農(nóng)村學生、貧困生的計劃。這反映出自主招生制度的靈活性,但他認為,這些學校在農(nóng)村學生問題上動靜很大,但有多少貧困生能得實惠,很難說。
劉云杉也認為,清華的“自強計劃”和人大的“圓夢計劃”,以特殊的策略補償這一利益受損群體,“最多不過是‘腳疼治腳’的局部治療法”。
城鄉(xiāng)考生入學機會總體差別在縮小
記者發(fā)現(xiàn),跟《無聲的革命》一文類似,2006年,現(xiàn)任教育部學生司本科招生處調(diào)研員的茍人民在《教育發(fā)展研究》上發(fā)表的論文《從城鄉(xiāng)入學機會看高等教育公平》,也是通過實證研究來論證這樣一個觀點:
1999年擴招以來,農(nóng)村考生在農(nóng)村人口總量減少的情況下,在高考報名、錄取方面的實際年均增幅較城市更明顯,尤其是2003年以來進入大學的新生農(nóng)村生源超過城市生源,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,高等教育公平狀況有所改善,“這是高等教育事業(yè)改革發(fā)展取得的一個重大成績”。
該論文的依據(jù)是,茍人民通過分析1996年至2005年間的中國城鄉(xiāng)考生報名人數(shù)及錄取人數(shù),發(fā)現(xiàn)10年間農(nóng)村考生報名人數(shù)實際年均增幅比城市考生高出5.45%,他同時計算出同期農(nóng)村考生錄取人數(shù)實際年均增幅也比城市考生高出9.11%。
茍人民認為,對比城市生源,農(nóng)村生源在錄取方面超過的幅度比在報名方面超過的幅度更大,說明符合高考報名條件的農(nóng)村考生規(guī)模較城市考生增長更快,他們爭取高考錄取機會的步伐也比城市考生更加迅猛,“僅從改變城鄉(xiāng)差別的角度看,這不能不說是一件令人興奮的事”。
論文引用的數(shù)據(jù)表明,1989年,農(nóng)村生源占四成三,到2003年,農(nóng)村與城市生源所占比例基本持平,但到2005年,農(nóng)村生源比城市生源多出34萬余人,茍人民認為“這是中國教育在改變城鄉(xiāng)差別方面的一個突出成績”。
教育學博士、福建省教育考試院副研究員羅立祝也在研究中發(fā)現(xiàn),在經(jīng)歷高校擴招之后,總體而言,城鄉(xiāng)子女之間的入學機會差異逐步縮小,“從這個角度來說,應(yīng)該是更公平了”。
不過,無論是南京大學歷史系講師梁晨、茍人民還是羅立祝,他們也都承認即使有很大進步,但農(nóng)村考生的大學入學率仍然低于城市考生。
茍人民在論文中稱,不僅客觀差距真實存在,而且,“如果說量的改變相對明顯和迅速,那么質(zhì)的提升則相對漫長和艱難”。羅立祝則發(fā)現(xiàn),雖然教育擴張使農(nóng)村子女受教育機會增加,“但在優(yōu)質(zhì)入學機會中的競爭劣勢并沒有多少改變,甚至更惡化了”。