經(jīng)過(guò)采訪多位接近住建部的人士，記者了解到了此次“蕪湖新政”出臺(tái)的大概脈絡(luò)。

2011年底，蕪湖市政府調(diào)研各路開發(fā)商，類似關(guān)于新政的消息在私下開始流傳。2012年2月9日，“蕪湖新政”發(fā)布。2月9日或稍晚，住建部獲悉此事并上報(bào)國(guó)務(wù)院。國(guó)務(wù)院明確態(tài)度后，住建部下發(fā)相關(guān)“精神”至蕪湖市政府和市建委。2月11日，由國(guó)務(wù)院相關(guān)機(jī)構(gòu)以及住建部官員組成的工作小組前往蕪湖，被約談對(duì)象為一位副市長(zhǎng)和蕪湖市建委相關(guān)人員。2月12日，蕪湖市政府發(fā)文，要求暫緩執(zhí)行“蕪湖新政”。

叫停蕪湖，叫不?！靶抡?？

在當(dāng)前的財(cái)政機(jī)制下，土地財(cái)政無(wú)疑是各地的主要收入來(lái)源。

中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“之前的佛山，現(xiàn)在的蕪湖，無(wú)論經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是GDP增速，都是非常有實(shí)力的地方。這樣的地方冒風(fēng)險(xiǎn)制定自己的政策，更說(shuō)明土地財(cái)政收入的減少給當(dāng)?shù)貛?lái)的資金緊缺的現(xiàn)實(shí)?！?/P>

在城市化進(jìn)程不斷加快的當(dāng)前，蕪湖作為一個(gè)三線城市的代表，正在經(jīng)歷不斷翻新的時(shí)期。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2011年蕪湖城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)為“提高1.7個(gè)百分點(diǎn)”。蕪湖市規(guī)劃局公開的規(guī)劃顯示，到2015年蕪湖市城鎮(zhèn)化率要超過(guò)75%。

蕪湖市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年蕪湖房地產(chǎn)開發(fā)投資307.23億元，同比增長(zhǎng)24.2%。2010年、2009年和2008年的房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅則分別為40.7%、37.7%和69.0%。當(dāng)?shù)毓賳T在接受媒體采訪時(shí)表示，房地產(chǎn)投資已然成為拉動(dòng)蕪湖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一。

一位要求匿名的某市原房管局局長(zhǎng)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“目前來(lái)自中央的房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)地方的土地財(cái)政影響非常大。現(xiàn)在各地區(qū)的財(cái)政壓力，不是一般的緊張。經(jīng)濟(jì)動(dòng)力較為單一的地方只能靠賣地解決財(cái)政問(wèn)題。一些地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)甚至都受到影響。連經(jīng)濟(jì)水平不錯(cuò)的蕪湖都開始試探，其他城市的壓力更不用說(shuō)?！痹摴賳T預(yù)計(jì)，未來(lái)由于土地財(cái)政更加緊張，可能還會(huì)有城市擅自使用這種試探性的小動(dòng)作。