下月起，北京啟動(dòng)最大規(guī)模舊房改造，由政府出資一百多億元，對(duì)1980年前建成的老舊房屋全面啟動(dòng)抗震節(jié)能改造，符合條件的老舊樓房每套房屋可約增加10%的建筑面積，增加面積按每平米3000元左右成本價(jià)，由個(gè)人支付。昨天，《北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工作實(shí)施意見》公布。
部分醫(yī)院商場(chǎng)要改造
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，擬改造建筑包括1980年以前建成的房屋，約4000萬平米(包括舊城的平房)，規(guī)劃保留的農(nóng)村住宅、以及1980年至2002年期間建成的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施等。拆遷的房屋不在改造范圍。
這位負(fù)責(zé)人說，將首先對(duì)老舊房屋進(jìn)行抗震鑒定和加固價(jià)值評(píng)估，不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)，且具有加固價(jià)值的，將由區(qū)縣政府組織進(jìn)行改造。
建筑壽命延長(zhǎng)10年以上
通過綜合改造，這些老舊房屋抗震能力將達(dá)到8級(jí)的要求。同時(shí)，節(jié)能能力也將充分提高，煤耗降低三分之二，室溫達(dá)標(biāo)。同時(shí)，管線等附屬設(shè)施也將同步改造。同時(shí)，房屋的使用壽命將延長(zhǎng)至少10年。”
如果規(guī)劃允許，樓間距等方面符合要求，可通過改造，將樓體“增胖”，增加使用面積。每套房屋約可以增加10%的建筑面積，增加面積的費(fèi)用，居民只需要支付每平米3000多元的建安造價(jià)。
12個(gè)項(xiàng)目將先行試點(diǎn)
改造資金問題，由財(cái)政5年投入100多億元，每年投入約30個(gè)億部分解決。對(duì)于抗震加固、節(jié)能改造、外立面美化等費(fèi)用，都不需要居民自己掏錢。增設(shè)電梯等所需費(fèi)用，則由原產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)主承擔(dān)。另外，通過加層，也能籌集部分改造資金。
目前，評(píng)估已經(jīng)啟動(dòng)，將于2012年底前完成。改造則將在下月啟動(dòng)，2015年底前完成。城六區(qū)每個(gè)區(qū)將首先選擇2個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)。這12個(gè)項(xiàng)目的改造將在近期啟動(dòng)。
■ 焦點(diǎn)
1 樓體可“增肥” 擴(kuò)面積
長(zhǎng)“胖”部分權(quán)屬問題正研究政策規(guī)定；每平米3000多元
改造中如何增加面積？市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，增加面積采用的是新型預(yù)制混凝土外套加固體系，“相當(dāng)于樓房‘長(zhǎng)胖’了。樓體外加的結(jié)構(gòu)構(gòu)件之間的‘空當(dāng)’，就具備了增加建筑面積的條件?！?/P>
不過，并非所有的房屋建筑此次都可以增加面積。這位負(fù)責(zé)人說，首先，能增加面積的都是老舊的樓房。其次，這次樓房的增加面積改造還必須符合規(guī)劃的要求，獲得規(guī)劃批準(zhǔn)?！傲硗?，樓與樓之間的間距、日照等方面，也需要符合標(biāo)準(zhǔn)。如果樓體都‘增胖’了，那么樓間距肯定會(huì)縮短得非常明顯。如果達(dá)不到規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，那么就不能增加面積。
對(duì)住宅而言，每套房屋約可以增加10%的建筑面積。每套房屋平均約可增加5到8平米的面積。至于增加面積的權(quán)屬和將來的交易問題，目前正在研究相關(guān)政策，并根據(jù)試點(diǎn)情況出臺(tái)具體辦法。
對(duì)增加的面積的費(fèi)用問題，該負(fù)責(zé)人表示，增加面積費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)將通過試點(diǎn)工程測(cè)算另行制定?！耙话銇碚f，房主只需要支付建筑安裝工程造價(jià)，大約每平米也就3000多元?！?/P>
2 樓頂可“長(zhǎng)高”加樓層
加層新增房屋可出售，籌集部分改造資金
部分符合條件的老舊樓房，還可在樓頂加一至兩層。
這位負(fù)責(zé)人表示，這次的改造中，抗震加固和節(jié)能改造的費(fèi)用不需要業(yè)主承擔(dān)，但產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)主需要承擔(dān)管線等附屬設(shè)施的改造費(fèi)用。一些項(xiàng)目可以通過加層，利用加層新增房屋的出售，籌集改造資金。
“另外，老舊小區(qū)對(duì)于電梯的需求比較強(qiáng)烈，但由于資金籌措困難等原因，增設(shè)電梯難以實(shí)施，此次則可以通過加層解決資金問題。
當(dāng)然，并非所有的老舊樓房都可以加層。“首先會(huì)鑒定和評(píng)估建筑結(jié)構(gòu)和抗震能力，同時(shí)，還要符合規(guī)劃的要求。比如日照，一棟樓加層后，不能影響它旁邊樓的日照?！边@位負(fù)責(zé)人說。
他表示，加層不會(huì)對(duì)建筑的安全產(chǎn)生影響。加層會(huì)充分遵循居民的意見。
加層后多出來的房屋怎么辦？這位負(fù)責(zé)人透露，目前出售問題還在研究中?！氨热缈梢杂烧刭?gòu)，作為公租房或社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。而老樓居民們也可以通過加層出售的錢，解決管線改造、加裝電梯的費(fèi)用?！?/P>
3 私房改造產(chǎn)權(quán)人付費(fèi)
已售公房的抗震節(jié)能改造費(fèi)用，不需要居民承擔(dān)
這次綜合改造明確，改造的費(fèi)用由實(shí)施責(zé)任主體來承擔(dān)。
實(shí)施責(zé)任主體分幾種情況。直管公房，房管單位是主體；單位自管公房，產(chǎn)權(quán)單位是主體；已售公有住宅，原售房單位是主體，如果原售房單位已不存在，現(xiàn)接管單位就是主體，如果是無接管單位的，則由區(qū)縣政府負(fù)責(zé)。
其他的私有房屋建筑，改造費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)；對(duì)于私房的房主，如經(jīng)認(rèn)定屬于低收入家庭的，則由區(qū)縣財(cái)政予以全額或差額補(bǔ)助。
已售公房增加面積的費(fèi)用，如屬于政府認(rèn)定的低收入家庭，可免除費(fèi)用。另外，抗震鑒定、加固價(jià)值評(píng)估費(fèi)用方面，城鎮(zhèn)的房屋建筑由市財(cái)政承擔(dān)。
已售公房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、改造，平改坡改造，增設(shè)電梯等所需費(fèi)用，由原產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)主承擔(dān)。
如果雙方不愿承擔(dān)費(fèi)用，通過將建筑往上加1至2層，從而籌集改造資金。如果業(yè)主不同意加層，還可以使用專項(xiàng)維修資金或公積金，進(jìn)行共用部位維修、改造。
改造益處(一)
抗震 老舊房屋全部達(dá)到八度抗震設(shè)防的國(guó)家規(guī)范
節(jié)能 降低采暖季標(biāo)準(zhǔn)煤耗三分之二，室內(nèi)溫度能夠達(dá)到北京市冬季室溫標(biāo)準(zhǔn)
管線 管線等附屬設(shè)施也將得到更新，房屋的使用更加舒適
電梯 一些原先沒有電梯老舊樓房還可以加裝電梯
改造益處(二)
長(zhǎng)壽 使用壽命將延長(zhǎng)至少10年
增胖 通過改造，將樓體“增胖”，增加建筑的使用面積。每套房屋約可以增加10%的建筑面積
增高 進(jìn)行加層，也就是在樓頂再加上一層或兩層
美化 對(duì)房屋建筑的外立面進(jìn)行美化改造，小區(qū)環(huán)境，比如綠化也將同步進(jìn)行改造
本報(bào)記者 馬力 饒沛
