市民在龍文區(qū)中駿社區(qū)便民服務大廳內辦理業(yè)務。
梁小松在錦繡社區(qū)工作人員指導下，下載App辦理新生兒醫(yī)保。
臺海網3月18日訊 據福建日報報道 “我女兒剛出生那陣子，社區(qū)就打電話叫我過來給寶寶辦理醫(yī)保了，需要攜帶的材料也都交代了，服務很周到。”近日，剛從小區(qū)門口的錦繡社區(qū)辦理完醫(yī)保的梁小松滿口稱贊道。
近年來，漳州市行政服務中心創(chuàng)新推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和村（居）代辦點改革試點做法。截至目前，全市120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心基本實現了“服務標準化、機構法定化、事項清單化”，1968個村（居）全面實施村（居）代辦員制度，讓群眾在家門口就能辦成事。
村（社區(qū)）兩委兼任代辦員
梁小松的家住在龍文區(qū)步文街道錦繡一方小區(qū)。“錦繡社區(qū)就在錦繡一方小區(qū)門口，我從家里走幾步路過來就可以辦事，實在太方便了。”梁小松告訴記者，之前新生兒醫(yī)保都要到醫(yī)保中心辦理，當他還在詢問醫(yī)保中心的辦公地點時，就接到了社區(qū)打來的電話。
梁小松攜帶著戶口本等相關證件來到錦繡社區(qū)，在工作人員的指導下下載了“漳州市醫(yī)療保障管理”App，在App上填寫資料后，工作人員立即通過電腦進行后臺操作。十幾分鐘后，醫(yī)保業(yè)務就辦理好了，梁小松隨后在隔壁的工商銀行領取到了女兒的醫(yī)?？ā?/p>
據錦繡社區(qū)書記兼主任葉晉梅介紹，錦繡社區(qū)是從2018年11月中旬開始開展便民服務中心試點工作的，目前已進駐22項便民服務事項，其中7項為聯辦事項，截至2018年底，已為群眾受理辦結106件聯辦事項。自從試點工作開展以來，社區(qū)的兩委便兼任了代辦員，并實行AB崗工作制度，避免出現脫崗現象。
“龍文區(qū)69個村?。ㄉ鐓^(qū)） 代辦員基本上都是由村 （社區(qū)） 兩委兼任，為了提高他們的辦事效率，我們區(qū)行政服務中心專門派技術人員深入一線指導，進行現場操作培訓。”龍文區(qū)行政服務中心副主任蘇麗珍說，目前，龍文區(qū)已在全市率先完成全區(qū)69個村級便民中心在福建省網上辦事大廳、全市統(tǒng)一審批云平臺的機構搭建，實現1389個便民事項進駐、流程配置以及69個村?。ㄉ鐓^(qū)） 經辦人員培訓。
此外，龍文區(qū)還實現了網上政務服務省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級聯辦，同時推進實體大廳端、PC端、自助端、移動端等“四端”便民服務，提升政務服務事項網上辦理深度和服務品質，實現群眾“只跑一次腿”或者“零跑腿”。
便民新窗口進駐服務中心
日前，記者走進平和秀峰鄉(xiāng)便民服務中心看到，大廳內7個辦事窗口排滿了前來辦事的村民，工作人員一邊處理業(yè)務一邊耐心為村民解答疑問。
“我是來辦理新農合繳費的，便民中心的工作人員指導我在手機微信上進行繳費，一下子就辦好了，感覺比以前方便多了。”外出務工的秀峰鄉(xiāng)村民楊玲玲開心地說。
據了解，去年秀峰鄉(xiāng)投入約25萬元修繕便民服務中心，加強基礎設施保障，將衛(wèi)計、民政、村建、勞動保障、國土等部門一體納入，綜合辦公，全面提升業(yè)務能力保障，成為當地群眾稱贊的“秒辦”新窗口。
平和縣行政服務中心主任曾姝麗說，平和不斷延伸服務鏈條，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在辦公樓一樓交通便捷、位置顯眼的地方設立便民服務中心，人口在2萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心辦公面積達到120平方米，人口在2萬以下的達到100平方米，并配齊配全各種辦公和便民設施。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站的所有審批服務事項按照“應進必進、涉群必進”要求，全部進駐所在地便民服務中心辦理。目前，黨政辦、工青婦、農林水、公安、民政、市管所等基層所站全部進駐便民服務中心。同時分批推進公安戶籍進駐，已進駐11個。黨的建設、鄉(xiāng)村振興、精準脫貧、危房改造等群眾關心的重點項目也進駐便民服務中心。
平和縣行政服務中心還聯合縣效能辦設置監(jiān)控系統(tǒng)，每天4次實時檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心人員在崗在位情況，通報辦事辦件情況。
“現在都在便民服務中心集中辦理，以后辦什么事就往這走就沒錯了。”剛從九峰鎮(zhèn)便民服務中心辦理完個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的楊淑柳說，現在很多部門都進駐到便民服務中心了，以后辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可等證件都可以來這里辦理，群眾就不用跑來跑去了。
平和在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設的基礎上，在全縣256個村居(社區(qū))全部設立村級便民服務代辦點，打通服務群眾“最后一公里”。2018年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理各類事項14.6萬件，網辦件達到11.7萬件，通過“手機端”辦理達8200多件，其中相當一部分是便民服務代辦員在村里幫助村民辦理的。
籌建鄉(xiāng)村振興服務站延伸涉農服務
3月13日，記者在南靖縣船場鎮(zhèn)集星村鄉(xiāng)村振興服務站看到，前來辦理事項的村民絡繹不絕。今年71歲的劉加欣是集星村的村民，他告訴記者，以前辦理老年人優(yōu)待證都要自己跑去20公里外的縣城辦理，現在只要把身份證提交到村里的服務站就能辦理了。這對于行動不便的老年人來說，真是好消息。
據南靖縣行政審批局副局長莊稼民介紹，從2018年9月份開始，南靖縣行政服務中心將服務端口前移，在原有村（居）便民服務代辦點的基礎上拓寬服務范圍，陸續(xù)籌建鄉(xiāng)村振興服務站，將與群眾生活息息相關的民政服務、勞動保障、社會保障、就業(yè)服務、人口和計劃生育5大類48項業(yè)務下放到各村（居）鄉(xiāng)村振興服務站，實行“一窗式”受理、“一站式”代辦、“一體化”運作。
船場鎮(zhèn)集星村鄉(xiāng)村振興服務站作為南靖縣鄉(xiāng)村振興服務站的示范點，每天都有村干部輪流值班，為村民提供勞動保障、就業(yè)信息、醫(yī)保繳費、黨建、政策法律咨詢等全方位服務。該服務站還聘請了一名專職文員，為群眾辦事，解決了村民有事不會辦、辦不了和來回跑的問題。針對本村殘疾人、空巢老人和孤寡老人等弱勢群體，服務站實行“上門服務”，讓他們足不出戶，就能辦理業(yè)務。
除了便民服務，集星村鄉(xiāng)村振興服務站還整合鄉(xiāng)村資源，延伸涉農服務，通過廣泛收集農資、農產品市場信息，定期召集合作社理事會成員開會，擇優(yōu)采購農資，拓寬農產品銷售渠道，讓農民實現增收致富。
漳州市行政服務中心業(yè)務二科科長吳嵩山說，漳州率先在全省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心設置了綜合審批服務機構，按照“增一減一”原則整合機構編制，全市統(tǒng)一梳理指導事項目錄清單208項，各地根據實際情況對外公布承接服務項目，推動辦理事項向基層一線下沉。目前，全市120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接了145個服務事項，1968個村（居）平均每個村（居）承接20個服務事項，每個村（居）都配備了便民服務代辦員，全部實施標準化管理。下一步，漳州市行政服務中心將配合相關部門整合鄉(xiāng)村“六大員”，將現有專業(yè)人員服務群眾由“專業(yè)服務型向全能服務型”轉變，通過代辦員服務連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心與村（居）服務站點，延伸到千家萬戶，讓群眾辦事“戶不出門、戶不出村”“一趟不用跑”。
“放管服”改革沒有休止符
記者手記>>>
□本報全媒體記者 黃小英
隨著“放管服”改革的深入開展，如今企業(yè)和群眾辦事已逐漸由“跑多個部門”轉變?yōu)?ldquo;跑一個部門”，跑“多個窗口”轉變?yōu)?ldquo;只跑一個窗口”，甚至“一趟不用跑”。
“放管服”改革沒有休止符，政府部門可以繼續(xù)在百姓辦事上做好減法，在政府服務上做好加法。以群眾需求為出發(fā)點，深入了解群眾需要什么服務，在什么時間需要服務，如何才能服務得更好？繼續(xù)探索出延時服務、節(jié)假日服務、預約服務、上門服務等便民利民舉措，在改革中不斷總結經驗、發(fā)現并解決問題，才能切實促進政府職能轉變，讓人民群眾擁有更多滿足感和獲得感。
