臺(tái)海網(wǎng)6月25日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 “鄉(xiāng)村文化要素深厚，價(jià)值觀念多元，因此，規(guī)劃師不能單方面給出硬性規(guī)劃。鄉(xiāng)村的規(guī)劃與建設(shè)必須是柔性的，漸進(jìn)式、互動(dòng)式、參與式地推進(jìn)規(guī)劃和建設(shè)，邊建設(shè)邊商量、邊調(diào)整邊完善。”5月底，“融合與發(fā)展”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高峰論壇在漳州召開。如何做好“柔性規(guī)劃”鄉(xiāng)村，成為業(yè)內(nèi)專家學(xué)者熱議的話題。
鄉(xiāng)村規(guī)劃怎樣讓農(nóng)村更宜居宜業(yè)？究竟什么才是因地制宜、對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展科學(xué)有序的柔性規(guī)劃？帶著這些問(wèn)題，記者深入漳州市基層進(jìn)行調(diào)查采訪。
文化定樁 從“內(nèi)部”尋找靈感
在蘭亭清溪兩旁席地而坐，將盛了酒的觴放在溪中，由上游浮水徐徐而下，經(jīng)過(guò)彎彎曲曲的溪流，觴在誰(shuí)的面前打轉(zhuǎn)或停下，誰(shuí)就即興賦詩(shī)并飲酒。如此“曲水流觴”的場(chǎng)景真實(shí)再現(xiàn)于華安縣馬坑鄉(xiāng)福田村。
這樣的意境呈現(xiàn)出自規(guī)劃師林火燈之手。
“福田村是偏遠(yuǎn)山村，主要為丘陵?duì)畹孛?。因此，在?guī)劃前期，我一直在努力尋找突破口。”作為一名規(guī)劃師兼建筑師， 林火燈長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)村規(guī)劃，由當(dāng)?shù)卣?gòu)買其服務(wù)。
一到福田村，林火燈就覺得“有戲”：水系、古樹、老房子應(yīng)有盡有。“我想用原生態(tài)的方式，在村里的一塊丘陵地段做一個(gè)景觀?？上ВO(shè)計(jì)與施工不是同一個(gè)團(tuán)隊(duì)，他們不能理解我的意圖，將部分古樹破壞了。我只好帶上施工隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整方案。我們?cè)谠旗F繚繞的半山腰加入文化要素，做了‘曲水流觴’的概念，用當(dāng)?shù)氐涅Z卵石貼底，紅磚走邊，很有意境。”
看福田村做得好，鄰村貢鴨山村的村兩委也心動(dòng)了。設(shè)計(jì)組花了兩個(gè)月時(shí)間勘探、設(shè)計(jì)，最終確定了設(shè)計(jì)稿。“貢鴨山村有個(gè)蛇的圖騰。觀景點(diǎn)很小，而且在半山腰，游客從小路走上去需要一些時(shí)間。我想將圖騰故事濃縮在游客廣場(chǎng)。”林火燈說(shuō)，他找了村里的老人家了解圖騰傳說(shuō)。于是，他利用現(xiàn)有的地形，設(shè)計(jì)了臺(tái)地式三廣場(chǎng)。最上面的廣場(chǎng)，展現(xiàn)巨人正在雕刻圖騰的場(chǎng)景；緊接著第二個(gè)廣場(chǎng)，呈現(xiàn)石頭崩裂的畫面感。經(jīng)過(guò)裂變后，圖騰掉到最后一層。在夏日的涼風(fēng)中，游客在村中休憩，可以遠(yuǎn)眺一望無(wú)際的稻田，還可以了解貢鴨山村的圖騰傳說(shuō)，欣賞當(dāng)?shù)氐幕閱始奕⒍Y儀表演。
在云霄縣下河鄉(xiāng)內(nèi)龍村，返鄉(xiāng)青年林爐生帶著公益設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)回到村里，村民的精神支柱——土樓陶淑樓已修繕完畢。村里的“五朵金花”組成了志愿服務(wù)隊(duì)，從村莊環(huán)境衛(wèi)生治理開始，修土樓、辦食堂及開展幼兒教育。村民們把堆在角落的瓶瓶罐罐亮了出來(lái)，把前院后庭清理出來(lái)，辦起了農(nóng)家樂(lè)。就連村里的垃圾桶，也是木桶做成的，寫著“可回收”和“不可回收”，內(nèi)龍村的面貌煥然一新。
功能注入 見“物”也要見“人”
“我們珍視田園牧歌的鄉(xiāng)愁，但這片低調(diào)的地帶是大數(shù)據(jù)的盲區(qū)，也是公眾參與的黑洞。”對(duì)于規(guī)劃師邱凌霄來(lái)說(shuō)，如何設(shè)計(jì)出既有地域神韻又符合村民生活實(shí)際的鄉(xiāng)村住房，是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
“鄉(xiāng)村住房規(guī)劃設(shè)計(jì)既要充分考慮人與自然環(huán)境，還要考慮鄉(xiāng)村的歷史、文化、習(xí)俗、生產(chǎn)生活方式、鄰里關(guān)系、宗族信仰等因素，比城市復(fù)雜得多。”邱凌霄告訴記者，4年前，他來(lái)到詔安縣四都鎮(zhèn)西梧村，彼時(shí)的西梧村還是“路顛、水咸、人人嫌”，村里連一條像樣的村道都沒(méi)有。為此，村兩委提出：環(huán)境這么差，大家愿不愿意建設(shè)新農(nóng)村？
村民100%表示同意。但怎么規(guī)劃未來(lái)的“西梧小區(qū)”？村民和設(shè)計(jì)師的意見并不統(tǒng)一。村民認(rèn)為，按照詔安的風(fēng)俗，只有門對(duì)門的設(shè)計(jì)，才能讓鄰居們和睦相處。而邱凌霄卻有不同看法。“福建的特點(diǎn)是八山一水一分田，建設(shè)用地比較少。我們希望珍惜每一塊土地，多建一戶是一戶。因此，第一設(shè)計(jì)稿不存在‘門對(duì)門’，而是有錯(cuò)位感。因?yàn)檫@件事，我們和村民的意見爭(zhēng)執(zhí)不下。”
最終，規(guī)劃師們與村兩委、村民坐下來(lái)深聊，采納了村民的建議。“我們?cè)O(shè)計(jì)方提出的方案不夠接地氣。因此，我們調(diào)整了方案。詔安還有‘不開后門’的習(xí)俗，我們?cè)谠O(shè)計(jì)中都兼顧到了。”邱凌霄說(shuō)。
之后，西梧村實(shí)行統(tǒng)一安置。拆掉了年久失修的危房，村里的住房困難戶、無(wú)房戶優(yōu)先住進(jìn)了新房。村委會(huì)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范房等形式最高補(bǔ)貼每戶6.5萬(wàn)元。
“我們要弄清楚農(nóng)民的訴求。”林火燈告訴記者，多數(shù)農(nóng)民還保留著在院中洗衣服、用土灶做飯的習(xí)慣。此外，村民覺得房子越大越好，恨不得把宅基地全部建成房。
“我們?cè)谠O(shè)計(jì)中提出，要留出庭院，房屋立面要凹凸有致。村民同意了。我們還考慮到村民需要大面積空地晾曬糧食、需要大儲(chǔ)物間放農(nóng)用工具的特殊需求，居住地也考慮到耕作半徑，方便村民照看自家的田地。”
“柔性規(guī)劃，就是要見物，也要見人。”閩南師范大學(xué)教授黃耀明表示，鄉(xiāng)村規(guī)劃，要改善村民生活質(zhì)量，啟發(fā)村民的文化自覺。最根本的，是要讓人與村莊和諧共存，讓鄉(xiāng)村規(guī)劃與人們的生產(chǎn)生活融為一體，才能彰顯鄉(xiāng)村的發(fā)展活力。
柔性“連接” 架起鄉(xiāng)村與規(guī)劃的橋梁
“鄉(xiāng)村規(guī)劃不好做，很瑣碎。”這是鄉(xiāng)村規(guī)劃師普遍的看法。每個(gè)鄉(xiāng)村規(guī)劃項(xiàng)目都會(huì)涉及許多方面，比如水系、道路、產(chǎn)權(quán)關(guān)系……真正走到了實(shí)施這一步，鄉(xiāng)村規(guī)劃師的工作可不局限于“規(guī)劃”。
對(duì)于自己的工作，鄉(xiāng)村規(guī)劃師們總是以 “紐帶” “橋梁”自喻。在一個(gè)村莊，村社共同體是一個(gè)大主體，村民各家各戶是小主體，規(guī)劃設(shè)計(jì)師只是主體的協(xié)作者。在村民與村干部之間、規(guī)劃編制單位與項(xiàng)目實(shí)施單位之間，規(guī)劃師主要做著溝通、交流、協(xié)調(diào)的工作。
村民不理解，自家的房子為什么不是自己說(shuō)了算；村干部不清楚，污水處理設(shè)施該如何選址；項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)也不了解，鄉(xiāng)村有什么特色、有哪些訴求……當(dāng)“規(guī)劃理念”滲入鄉(xiāng)村時(shí)，鄉(xiāng)村規(guī)劃師就是那個(gè)柔性“潤(rùn)滑劑”，讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、村干部與村民之間更加理解對(duì)方。“當(dāng)‘上’和‘下’都清楚了，鄉(xiāng)村規(guī)劃師才能讓規(guī)劃草圖真正落到實(shí)際，實(shí)現(xiàn)多方的需求。” 邱凌霄如此解釋自己的工作。
即便鄉(xiāng)村規(guī)劃師們沾上了濃濃的“泥土氣息”，但在規(guī)劃業(yè)界看來(lái)，效果依然不甚理想。規(guī)劃圖紙到了施工方手里，總會(huì)有不同的理解。建成之后的實(shí)際樣子也和當(dāng)初的規(guī)劃圖有一定差距。
對(duì)此，林火燈通過(guò)建立設(shè)計(jì)、施工一體化解決問(wèn)題。“鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)必須和落地實(shí)施是一個(gè)整體過(guò)程，并且這個(gè)過(guò)程是從進(jìn)場(chǎng)到落地實(shí)施，再到不斷調(diào)整直至完成的一個(gè)連續(xù)過(guò)程。”林火燈表示，通過(guò)和村民的交流，可以尋找村莊的歷史人文和未來(lái)定位；通過(guò)駐場(chǎng)施工，可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況微調(diào)方案。這樣融會(huì)貫通，項(xiàng)目提速一倍，效果也更好。
隨著鄉(xiāng)村振興的深入推進(jìn)，今年初以來(lái)，《中共漳州市委 漳州市人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作意見》等文件陸續(xù)出臺(tái)。漳州市規(guī)劃局還下發(fā)《進(jìn)一步有效推進(jìn)村莊規(guī)劃編制的若干意見》等文件，促進(jìn)各地村莊編制工作的開展。中國(guó)歷史文化名村、中國(guó)傳統(tǒng)村落、中國(guó)特色旅游景觀村南靖縣書洋鎮(zhèn)田螺坑村，中國(guó)歷史文化名村、中國(guó)傳統(tǒng)村落龍海市東園鎮(zhèn)埭尾村，福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)基地詔安四都鎮(zhèn)西梧村等馳名村莊不斷涌現(xiàn)。鄉(xiāng)村規(guī)劃師成了“香餑餑”。
在邱凌霄看來(lái)，這個(gè)職業(yè)有一定的情懷和夢(mèng)想。“在村里住上數(shù)月甚至數(shù)年，聽白發(fā)老人講傳說(shuō)故事；手里畫上幾百?gòu)埵掷L圖，一點(diǎn)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)……這是一件件特美好的事。我想，我們既是幫助農(nóng)民展現(xiàn)鄉(xiāng)村之美的畫師，也是幫助鋪墊鄉(xiāng)村振興的筑夢(mèng)師。”
