當(dāng)好“指導(dǎo)員”：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
2012年，漳州市政府出臺(tái)《漳州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)，為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的發(fā)展環(huán)境。今年，市住建部門(mén)積極兌現(xiàn)升級(jí)創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)政策，培育和打造我市建筑業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，已扶持晉升建筑施工總承包一級(jí)企業(yè)6家，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2015年前扶持晉升建筑總承包特級(jí)企業(yè)1家；引導(dǎo)建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鼓勵(lì)發(fā)展建筑企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，努力拓展外地市場(chǎng)，促進(jìn)我市建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年前三季度，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值248.74億元，比增23.8%；完成建筑業(yè)增加值117.46億元，增速13.3%,位居全省第二?！敖ㄖ髽I(yè)的晉級(jí)非常重要?！闭闹菔凶〗ň纸üた曝?fù)責(zé)人介紹說(shuō)，為此，對(duì)口業(yè)務(wù)科室強(qiáng)化主動(dòng)靠前服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的參謀助手，幫助解決企業(yè)資質(zhì)晉升瓶頸問(wèn)題。
比如福建省瀧澄建設(shè)集團(tuán)有限公司就是漳州市龍頭企業(yè)。這家企業(yè)成立于1982年，多年來(lái)，公司建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)，2013年突破100億元大關(guān)?！?011年，公司開(kāi)始申報(bào)建筑業(yè)特級(jí)資質(zhì)的各項(xiàng)工作，市住建局主動(dòng)提前介入指導(dǎo)，這讓我們少走了很多彎路”，瀧澄集團(tuán)董事長(zhǎng)陳明偉對(duì)記者說(shuō)，企業(yè)的發(fā)展過(guò)程，都得到了行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)扶持。
“房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)家的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的晴雨表。房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，既關(guān)系到一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)大局，也關(guān)系到民眾的切身利益?！闭闹菔凶〗ň质袌?chǎng)科相關(guān)人員說(shuō)。所以作為行業(yè)主管部門(mén)，當(dāng)好指導(dǎo)員，積極引領(lǐng)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展是必須的。
“省住建廳的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩八條）下發(fā)后，我們經(jīng)匯報(bào)市政府同意后，出臺(tái)了有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)”，結(jié)合漳州實(shí)際，確保漳州市中心城區(qū)包括普通住房標(biāo)準(zhǔn)、住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，首套房、首改房等優(yōu)惠政策的落實(shí)，加強(qiáng)與公積金管理部門(mén)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)有關(guān)住房公積金提取優(yōu)惠措施落實(shí)。目前，漳州市中心城區(qū)包括普通住房標(biāo)準(zhǔn)、住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，首套房、首改房?jī)?yōu)惠政策等都得到了落實(shí)。
像這樣指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的例子舉不勝舉。同時(shí)，住建部門(mén)還加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，建立健全月報(bào)告制度，落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)，完善商品房預(yù)售監(jiān)管，加大政策扶持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難，保持漳州市房地產(chǎn)市場(chǎng)“量增價(jià)穩(wěn)”態(tài)勢(shì)。
當(dāng)好“服務(wù)員”：為施工圖紙?zhí)柮} 助力項(xiàng)目建設(shè)提效
走進(jìn)漳州市誠(chéng)全建筑工程施工圖審查公司，映入眼簾的是一派繁忙的景象：前臺(tái)工作人員正忙著收件，分門(mén)別類歸集整理建檔；審圖室里，審圖師正攤開(kāi)工程施工圖紙，仔細(xì)審閱，有的圖紙因?yàn)樽舟E太小還得借助放大鏡才能看清楚。
壓減審圖時(shí)間嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
“很多人以為施工圖審查就是行政審批，其實(shí)這是誤解?！闭闹菔姓\(chéng)全公司一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、施工圖審查師、共產(chǎn)黨員駱向陽(yáng)笑著對(duì)導(dǎo)報(bào)記者解釋，圖審是一項(xiàng)確保施工圖紙合格和工程質(zhì)量安全的前置性工作，因?yàn)殛P(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，因此，成為工程基本建設(shè)中必不可少的技術(shù)審查程序?！按騻€(gè)比方，要蓋房子前，必須先進(jìn)行設(shè)計(jì)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出來(lái)后，就要進(jìn)行施工圖的審查。”駱向陽(yáng)說(shuō)，審圖就是要查出設(shè)計(jì)圖紙是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有沒(méi)有存在問(wèn)題缺陷，比如違反強(qiáng)制性條文、違反公共利益等等。如果這一關(guān)過(guò)不了，設(shè)計(jì)有問(wèn)題，那么后面不管如何蓋，這幢房子的質(zhì)量和安全是沒(méi)有保障的。“如果說(shuō)設(shè)計(jì)是靈魂的話，那么圖審的目的就是為了消除缺陷隱患?！瘪樝蜿?yáng)進(jìn)一步解釋說(shuō)，一般的圖審流程主要是建設(shè)單位將圖紙送審、審圖公司收件、確定審圖項(xiàng)目經(jīng)理，然后根據(jù)性質(zhì)類別分專業(yè)進(jìn)行審查?！皩張D師將審查出的問(wèn)題整理出來(lái)，一般在8個(gè)工作日出具審查意見(jiàn)?！瘪樝蜿?yáng)說(shuō)，然后由建設(shè)方敦促設(shè)計(jì)方進(jìn)行修改，待設(shè)計(jì)方全部修改完畢后，當(dāng)天就可以出《施工圖審查合格書(shū)》。正常的圖審周期起碼得一個(gè)多月，如果設(shè)計(jì)單位因故延誤修改的話，圖審時(shí)間就更長(zhǎng)了。
近幾年來(lái)，審圖工作量與日俱增，為進(jìn)一步縮短工作流程加快施工圖審查進(jìn)展，誠(chéng)全公司編纂了《施工圖審查工作手冊(cè)》，“做到重點(diǎn)任務(wù)突出、工作目標(biāo)量化、責(zé)任主體明確、時(shí)限要求具體，確保圖審質(zhì)量，加快工作進(jìn)度”。因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)多而審圖師又不足，遇到工作量大而時(shí)間緊的圖審任務(wù)時(shí)，加班加點(diǎn)，沒(méi)有休息日已是常態(tài)，審圖師就只好集中起來(lái)統(tǒng)一食宿，進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，以確保按質(zhì)按時(shí)完成圖審任務(wù)?！敖衲昵叭镜膶張D量已超過(guò)去年整年的量了”，漳州市建筑工程施工圖審查中心一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、施工圖審查師、共產(chǎn)黨員郭文坤告訴記者?！白畲蟮碾y題是人才，審圖師太缺了！”采訪中，漳州市兩家圖審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均發(fā)出同樣的感慨。導(dǎo)報(bào)記者了解到，成為一名合格的審圖師，需要具有15年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷，主持過(guò)至少5項(xiàng)一級(jí)以上建筑工程或者大型市政公用工程或者甲級(jí)工程勘察項(xiàng)目相應(yīng)專業(yè)的勘察設(shè)計(jì)，通過(guò)全國(guó)專業(yè)注冊(cè)資格考試，具有高級(jí)工程師以上職稱，要對(duì)審查過(guò)的圖紙負(fù)終身的法律責(zé)任。這么高的執(zhí)業(yè)門(mén)檻，難怪人才緊缺！
