臺海網4月6日訊 據平潭綜合實驗區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局發(fā)布 日前，平潭2021年度用地供應計劃出爐。
2021年全區(qū)國有建設用地供應計劃總量為121公頃、商品住宅用地計劃目標為20公頃，將優(yōu)先新增住房建設指標及投向軌道交通沿線等空間，投向重點開發(fā)建設區(qū)、軌道交通沿線等空間，統(tǒng)籌兼顧各組團規(guī)劃居住用地規(guī)模余量，落實城市發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先投放與城市發(fā)展方向契合的住房用地。
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全文如下↓
平潭綜合實驗區(qū)2021年度國有建設用地供應計劃
為提高土地市場調控能力，深入推進土地節(jié)約集約利用，充分發(fā)揮土地供應在經濟社會發(fā)展中的基礎保障作用，積極落實區(qū)管委會關于統(tǒng)籌做好社會經濟發(fā)展的重大部署，依據《國有建設用地供應計劃編制規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)〔2010〕117號）《福建省自然資源廳辦公室關于進一步做好2021年住宅用地供應分類調控有關工作的通知》等政策規(guī)定，結合實驗區(qū)國土空間規(guī)劃及市場運行狀況等實際情況，制定本計劃。
一、基本原則
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣“四篇文章”、攻堅“八大工程”，堅持系統(tǒng)思維、增強整體協(xié)調，突出問題導向、目標導向、結果導向，立足于服務經濟發(fā)展、提升城市功能和保障民生需求，依據實驗區(qū)土地供給和土地需求情況，編制2021年國有建設用地供應計劃。
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嚴格執(zhí)行國土空間總體規(guī)劃，穩(wěn)定土地供應總量，堅持新發(fā)展理念，為可持續(xù)發(fā)展提供用地保障。
?。ǘ┙y(tǒng)籌謀劃
堅持規(guī)劃引領，統(tǒng)籌全區(qū)協(xié)調發(fā)展，不斷增強城市綜合功能和輻射帶動力。把握好土地供應節(jié)奏，精準布局各類用地，全力服務保障產業(yè)基礎能力提升、公共交通和各類民生事業(yè)等重要領域、關鍵環(huán)節(jié)用地需求，推動全區(qū)融合發(fā)展。
?。ㄈ┕?jié)約集約
嚴格執(zhí)行國家供地政策、產業(yè)政策和用地標準，嚴把土地準入關，杜絕簡單以地招商；積極實施差別化供應政策，強化節(jié)約集約利用原則，不斷深化市場配置資源的決定性作用，促進土地節(jié)約集約高效利用。
二、主要依據
（一）《中華人民共和國土地管理法》；
（二）《中華人民共和國城市房地產管理法》；
?。ㄈ吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
?。ㄋ模陡＝ㄊ∪嗣裾P于進一步加強房地產市場調控八條措施的通知》（閩政〔2017〕43號）；
?。ㄎ澹陡＝ㄊ∽匀毁Y源廳辦公室關于進一步做好2021年住宅用地供應分類調控有關工作的通知》；
?。镀教毒C合實驗區(qū)管委會關于加強精準調控穩(wěn)定房地產市場的通知》（嵐綜管綜〔2018〕101號）；
（七）《平潭綜合實驗區(qū)“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》（2021-2025）（評審稿）
?。ò耍镀教毒C合實驗區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2018-2035年）》；
（九）《平潭國際旅游島發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》；
?。ㄊ镀教毒C合實驗區(qū)年度土地儲備計劃（2021年）》（評審稿）；
三、計劃指標
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2021年全區(qū)國有建設用地供應計劃總量為121公頃，鼓勵和引導利用存量建設用地供應。
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2021年全區(qū)各類用地計劃為：商服用地10公頃，工礦倉儲用地10公頃，商品住宅用地20公頃，公共管理與公共服務用地25公頃，交通運輸用地55公頃，特殊用地1公頃。
四、土地供應導向
堅持以土地節(jié)約集約用地制度為前提，積極發(fā)揮國有建設用地供應計劃在促進社會經濟發(fā)展中的導向作用，圍繞實驗區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標，落實城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位，構建中心城區(qū)、次中心區(qū)、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）協(xié)調發(fā)展的空間格局。以基礎設施建設為引導，完善城市功能為目標、加大政府住房保障力度，綜合考慮全區(qū)城市發(fā)展重點及全域平衡發(fā)展，合理安排年度土地供應總量、結構和布局。
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堅持“房住不炒”、“住有所居”定位，統(tǒng)籌考慮實驗區(qū)住房增量與存量、市場配置與政府保障等各項政策，保持供給略大于需求的原則，優(yōu)先將新增住房建設指標，投向重點開發(fā)建設區(qū)、軌道交通沿線等空間，統(tǒng)籌兼顧各組團規(guī)劃居住用地規(guī)模余量，落實城市發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先投放與城市發(fā)展方向契合的住房用地。根據全區(qū)發(fā)展重點，充分考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點供地區(qū)域，積極引導市場關注。倡導應保盡保供地，2021年商品住宅用地計劃目標為20公頃。
?。ǘ┊a業(yè)用地方面
2021年，實驗區(qū)在引導全區(qū)自身存量土地挖潛，提高土地利用效益的基礎上，加大全區(qū)產業(yè)用地供應規(guī)模，全力保障重大項目用地需求，優(yōu)先支持科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新及其相關項目產業(yè)用地需求。禁止不符合國家政策及平潭產業(yè)政策的產業(yè)項目用地供應。2021年計劃供應商服、工礦倉儲用地20公頃。
?。ㄈ┕卜栈A設施用地方面
充分發(fā)揮交通基礎設施在土地供應和城鎮(zhèn)發(fā)展過程中的引導作用，完善全區(qū)交通網絡體系，落實重點基礎設施項目用地供應。以保障和發(fā)展民生項目為出發(fā)點，優(yōu)先安排教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施及交通用地計劃80公頃。
五、保障措施
?。ㄒ唬┩晟普{控職能，嚴格供應計劃公開
加大政府在土地供應中的主導性作用，逐步健全實施土地供應計劃的工作機制，進一步完善政府對土地供應的調控職能。土地供應計劃公布實施后，各部門協(xié)同配合，提高服務效率。計劃實施中，要把握全面，突出重點，跟蹤服務，保障供應，切實滿足項目建設用地需求，促進項目落地建設，確保土地有效供應，積極穩(wěn)定市場主體預期，有限引導市場合理需求。
（二）加強計劃控制引導，實施有序規(guī)范供地
本年度各類建設項目用地供應，必須嚴格按照平潭綜合實驗區(qū)2021年度國有建設用地供應計劃，規(guī)范有序供應土地。因土地利用年度計劃實施、土地市場調控政策變化等特殊原因影響供應計劃執(zhí)行而確需調整國有建設用地供應計劃的，經集體研究確定后，做好計劃調整工作，經報原批準機關批準后重新公布實施。
?。ㄈ娀媱澯行鋵?，做好土地供應監(jiān)管
年度國有建設用地供應計劃經依法批準后，應及時上傳省自然資源廳土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)及自然資源部土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，計劃依法調整后也需要重新公開。堅持做好經常性、多樣化的計劃宣傳，對計劃的主要內容進行廣泛宣傳，提高全社會依法依規(guī)用地及土地節(jié)約集約利用意識。全區(qū)土地供應數據全部納入監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，通過實行土地出讓合同統(tǒng)一網上填報及審核機制，對全區(qū)土地供應情況進行監(jiān)管，確保土地市場秩序良好發(fā)展。 (來源：平潭綜合實驗區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局)
