近日，市住建、財(cái)政、資規(guī)、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《泉州市中心市區(qū)已購(gòu)廉價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)、上市交易及回購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》，明確相關(guān)住房取得完全產(chǎn)權(quán)、上市交易及政府回購(gòu)的具體路徑、條件和計(jì)算方法。細(xì)則將于2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日止。
明晰適用范圍與上市條件
該細(xì)則主要適用于兩類住房：一是鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)低收入家庭購(gòu)買(mǎi)的廉價(jià)房；二是鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)低收入群體于2013年1月1日以后購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房。
細(xì)則明確，申請(qǐng)上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)，必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是廉價(jià)房需取得房屋權(quán)屬證書(shū)，經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)時(shí)間滿5年（以取得房屋權(quán)屬證書(shū)之日起為準(zhǔn)）；二是房屋無(wú)任何法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出售的情形。
規(guī)范辦理流程與產(chǎn)權(quán)變更
細(xì)則明確了“取得完全產(chǎn)權(quán)”和“上市交易”的辦理流程。
希望取得完全產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)人，需向市住房保障服務(wù)中心提出取得完全產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)并提供相關(guān)材料。由該中心核算出應(yīng)繳納的增值收益款并書(shū)面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)自收到書(shū)面通知起1個(gè)月內(nèi)一次性足額將應(yīng)繳增值收益款存入市住房保障服務(wù)中心代收專戶，否則視為自動(dòng)放棄本次申請(qǐng)。繳費(fèi)后，中心將出具《已購(gòu)政策性住房取得完全產(chǎn)權(quán)審批表》，業(yè)主即可辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記，其房屋性質(zhì)由“廉價(jià)房或經(jīng)濟(jì)適用房”變更為“商品住房”，土地性質(zhì)保留不變，待不動(dòng)產(chǎn)交易時(shí)，申請(qǐng)人按照相關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)和土地出讓金。
若計(jì)劃出售房屋，則需先完成上述步驟，獲得取得完全產(chǎn)權(quán)審批表后，再向市房地產(chǎn)交易與監(jiān)測(cè)中心申請(qǐng)上市交易。經(jīng)審核通過(guò)取得上市交易審批表后，方可至不動(dòng)產(chǎn)登記窗口辦理后續(xù)交易備案及登記手續(xù)。在交易過(guò)程中，需按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)和土地出讓金，最終完成房屋性質(zhì)的轉(zhuǎn)換。上市交易后，個(gè)人繳交的公共維修資金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時(shí)過(guò)戶。
量化增值收益計(jì)算方式
針對(duì)增值收益的繳納這一核心環(huán)節(jié)，細(xì)則對(duì)不同房源給出了明確的計(jì)算公式：
廉價(jià)房：應(yīng)繳納增值收益款=原購(gòu)商品房總價(jià)-原購(gòu)廉價(jià)房總額+（房屋上市交易市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格-原購(gòu)商品房總價(jià)）×（1-原購(gòu)廉價(jià)房總額÷原購(gòu)商品房總價(jià)）
經(jīng)濟(jì)適用住房：應(yīng)繳納增值收益款=（房屋上市交易市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)-原購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房保障面積單價(jià)）×經(jīng)濟(jì)適用住房保障面積×60%。
上述計(jì)算公式中的原購(gòu)價(jià)以購(gòu)房協(xié)議載明金額為準(zhǔn)，市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格參照稅務(wù)部門(mén)同期執(zhí)行的二手房交易樓盤(pán)核定計(jì)稅價(jià)格確定。
三類情形將實(shí)行政府回購(gòu)
細(xì)則不僅打開(kāi)了二級(jí)市場(chǎng)交易的通道，也建立了政府回購(gòu)機(jī)制。出現(xiàn)以下情形時(shí)，政府將對(duì)房屋進(jìn)行回購(gòu)：購(gòu)房人自愿申請(qǐng)退回；經(jīng)核查，購(gòu)房人不再符合住房保障條件或違規(guī)使用政策性住房且拒不整改，又不愿以取得完全產(chǎn)權(quán)方式退出住房政策性福利的；法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
回購(gòu)價(jià)格根據(jù)情形區(qū)別計(jì)算：自愿退回的按原價(jià)回購(gòu)；因不符合條件等非自愿因素回購(gòu)的，將按原購(gòu)房?jī)r(jià)并結(jié)合折舊率計(jì)算（年折舊率2%，使用年限超過(guò)30年的以30年計(jì)算）；其他情形按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?；刭?gòu)房屋將視情況納入保障房體系或公開(kāi)拍賣(mài)。
公積金可繳納增值收益款
對(duì)于非自愿情形下的回購(gòu)，細(xì)則規(guī)定了遷出期限和強(qiáng)制執(zhí)行程序，確保政策的嚴(yán)肅性。同時(shí)，細(xì)則也對(duì)政策出臺(tái)前的歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行了銜接安排，明確了此前已按類似方式處理的案例，其收益款項(xiàng)需統(tǒng)一繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)，并可按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。
細(xì)則明確，取得完全產(chǎn)權(quán)后，房屋原政策性住房保障功能即告消失，按商品住房規(guī)則管理。業(yè)主在申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)時(shí)，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于繳納增值收益款。（■融媒體記者 謝曦）
