泉州生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持“天地一體化”監(jiān)管成效凸顯
未經(jīng)審批就開建 圖斑比對即顯現(xiàn)
臺海網(wǎng)10月20日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報道 近日，南安市一處生產(chǎn)建設(shè)項目未經(jīng)審批就擅自開建，泉州市水利局依法下發(fā)整改通知單。在補齊水保方案并通過審批后，該項目恢復(fù)正常施工。依法查出這一違法行為的，正是泉州市推行的水土保持“天地一體化”監(jiān)管新模式。
“利用‘天上’高分辨率遙感影像解譯生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失圖斑與‘地面’實際水土流失情況錄入比對，通過對疑似違法項目進行實地核查，杜絕未批先建的違法行為，這一‘天地一體化’監(jiān)管新模式，是水利部門抓好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持‘強監(jiān)管，補短板’工作的重要內(nèi)容。”市水利局有關(guān)負責人介紹，這一模式扭轉(zhuǎn)了水土保持預(yù)防監(jiān)督人員不足、項目數(shù)量不清、建設(shè)情況掌握不及時、監(jiān)督執(zhí)法難落實的尷尬局面，推動監(jiān)管工作從以往的“問題導(dǎo)向”被動模式向“目標靶向”主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變，增強了生產(chǎn)建設(shè)單位自覺遵守水土保持法律法規(guī)的主體責任意識，建立起上下聯(lián)動、信息共享、各級協(xié)同的監(jiān)管工作格局。在此基礎(chǔ)上，泉州還實行標準化的監(jiān)督檢查流程與行為規(guī)范，事中、事后監(jiān)管清晰透明，杜絕了人情監(jiān)管、選擇性監(jiān)督帶來的弊端，讓生產(chǎn)建設(shè)單位不再心存僥幸，為防治人為水土流失提供了機制保障。
目前，通過遙感監(jiān)測調(diào)查、無人機航拍和現(xiàn)場檢查等方式多管齊下，在全市開展水土保持監(jiān)督性監(jiān)測工作，實現(xiàn)了在建生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案跟蹤、設(shè)施自主驗收備案及施工過程水土流失狀況、水土措施布設(shè)情況全過程監(jiān)管。2018年以來，全市通過“天地一體化”監(jiān)管發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)項目717個，已落實整改項目598個，整改完成率達到83.4%；共發(fā)出整改通知書327份；查辦案件9起，審批水土保持方案1054份；生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收備案277個，征收水土保持補償費9234萬元。 （記者 林銘珊 通訊員 張雙平 黃遠強）
