【現(xiàn)狀調(diào)查】
個(gè)人申請(qǐng)充電樁需小區(qū)物業(yè)同意
據(jù)悉，目前全省充電基礎(chǔ)設(shè)施采取備案制，私人建設(shè)個(gè)人充電樁無(wú)需備案，由生產(chǎn)銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)自行或委托充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)為用戶(hù)在住宅小區(qū)或其他相關(guān)場(chǎng)所落實(shí)一處充電設(shè)施，申請(qǐng)時(shí)需要物業(yè)開(kāi)證明。
記者從國(guó)網(wǎng)泉州供電公司了解到，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)下全市有超過(guò)50個(gè)小區(qū)受理充電樁業(yè)務(wù)，除自建房、車(chē)庫(kù)外，基本安裝在地下停車(chē)位。目前我市居民要加裝電動(dòng)汽車(chē)充電樁已有一套規(guī)范的流程，按照《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(發(fā)改能源[2016]1611號(hào))要求，首先要到電力部門(mén)申請(qǐng)充換電設(shè)施報(bào)裝業(yè)務(wù)，只要申請(qǐng)材料準(zhǔn)備齊全，隔天將會(huì)有工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定方案。
此外，國(guó)網(wǎng)泉州供電公司已建成泉州市級(jí)新能源汽車(chē)充電公共服務(wù)平臺(tái)(e充電)，省電子信息集團(tuán)已建成福建省新能源汽車(chē)及充電設(shè)施管理平臺(tái)(閩e充)，省、市兩級(jí)平臺(tái)均已對(duì)外開(kāi)放，公眾可通過(guò)APP查詢(xún)各充電站相關(guān)信息。
【面臨問(wèn)題】
如何確保用電負(fù)荷如何消除安全隱患
記者從市住建局了解到，為貫徹、落實(shí)國(guó)家及省里關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的配建要求，市住建局在開(kāi)展停車(chē)場(chǎng)、住宅小區(qū)等審批工作時(shí)，主動(dòng)、嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)文件規(guī)定。
“業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司并沒(méi)有審批職權(quán)。而且就泉州現(xiàn)有的大部分小區(qū)而言，電動(dòng)汽車(chē)安裝充電樁需要使用專(zhuān)門(mén)的電路，以確保用電負(fù)荷，更要征得線路經(jīng)過(guò)的車(chē)位產(chǎn)權(quán)人同意。一旦油電混放，極易造成安全隱患。”相關(guān)工作人員表示，建議對(duì)2016年以前擁有地下停車(chē)場(chǎng)的小區(qū)，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、線改，由發(fā)改、電力、住建等相關(guān)部門(mén)協(xié)商配合進(jìn)行，探討能否繼續(xù)享受地面加樁的相關(guān)補(bǔ)貼政策。
物業(yè)不愿擅開(kāi)證明私人充電樁“難產(chǎn)”
國(guó)網(wǎng)泉州供電公司營(yíng)銷(xiāo)部副主任王炳鑫稱(chēng)，目前我市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能基本滿(mǎn)足現(xiàn)有電動(dòng)汽車(chē)保有量的充電需求，而國(guó)家政策規(guī)定個(gè)人充電樁申請(qǐng)需要物業(yè)開(kāi)證明，是考慮到電力配電布線需要向物業(yè)報(bào)備協(xié)調(diào)。
泉州市物業(yè)管理協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人郭志銘介紹，近年來(lái)陸續(xù)有業(yè)主申請(qǐng)加裝充電樁，但是物業(yè)公司充當(dāng)?shù)纳矸菔切^(qū)的“管家”，也會(huì)擔(dān)心有安全隱患，充電樁車(chē)位的消防管理要求應(yīng)該更高。針對(duì)安裝私人充電樁的申請(qǐng)須經(jīng)過(guò)物業(yè)或業(yè)委會(huì)同意的要求，郭志銘直言：“難開(kāi)這個(gè)證明。”
【委員建議】
可由多部門(mén)協(xié)調(diào)推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)地下充電樁
市政協(xié)委員黃曉良指出，新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用是大勢(shì)所趨，但發(fā)展同時(shí)相應(yīng)的扶持和監(jiān)管政策也要及時(shí)出臺(tái)實(shí)施。黃曉良建議，可借鑒燃?xì)馊霊?hù)的工作模式，由專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、線改，為今后有安裝需求的業(yè)主做好準(zhǔn)備。
“地下停車(chē)位有多少，就該配套建設(shè)多少充電樁，車(chē)主什么時(shí)候想用就可以申請(qǐng)開(kāi)通。”黃曉良認(rèn)為，可以由市政府牽頭，可以建立多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，做好“增量”和“存量”。
作為地下充電樁的規(guī)劃建設(shè)，在“增量”上，做到“新建小區(qū)有車(chē)位就有充電樁”。同時(shí)也要做好“存量”，對(duì)于2016年以前具有地下停車(chē)場(chǎng)的小區(qū)的充電樁規(guī)劃改造要因地制宜，以公共充電樁建設(shè)為主，投放運(yùn)營(yíng)后，后期由物業(yè)公司配合管理。
推動(dòng)相關(guān)立法工作選取小區(qū)逐步試點(diǎn)
“充電車(chē)位問(wèn)題不解決，很多人也不敢買(mǎi)車(chē)，順應(yīng)不了新形勢(shì)。”市政協(xié)委員林棟梁認(rèn)為，首先要有法可依，私人充電樁建設(shè)申請(qǐng)讓物業(yè)或業(yè)委會(huì)來(lái)開(kāi)證明，在法律上效力是受質(zhì)疑的，應(yīng)該通過(guò)立法來(lái)明確電動(dòng)汽車(chē)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以及充電樁的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管等問(wèn)題。
林棟梁認(rèn)為，地下安樁工作不能一蹴而就、蜂擁而上。泉州可先行先試，由政府部門(mén)牽頭，聯(lián)合多個(gè)部門(mén)展開(kāi)調(diào)研，借助主流媒體廣泛征集民意，通過(guò)市兩會(huì)平臺(tái)發(fā)聲，摸底泉州中心市區(qū)具有迫切需求的多個(gè)小區(qū)，選取其中的幾個(gè)作為試點(diǎn)進(jìn)行安樁工作，作為今后廣泛開(kāi)展的典型樣本。
【部門(mén)舉措】
全市19個(gè)小區(qū)試點(diǎn)充電樁改造
國(guó)網(wǎng)泉州供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于有預(yù)留充電樁配電容量的小區(qū)，加裝充電樁沒(méi)有影響，對(duì)于老舊的沒(méi)有預(yù)留充電樁配電容量的小區(qū)，有可能導(dǎo)致配電超載。在今年上半年，國(guó)內(nèi)接連發(fā)生多起電動(dòng)汽車(chē)在小區(qū)內(nèi)充電時(shí)發(fā)生自燃事件，泉州有關(guān)部門(mén)通知全市各小區(qū)，暫停私人用戶(hù)安裝充電裝，預(yù)防出現(xiàn)“亂拉電線”引發(fā)的用電安全隱患。
該負(fù)責(zé)人表示，此前，私人在申請(qǐng)安裝充電樁時(shí)，符合條件的，電力公司給予安裝電表，充電樁是由汽車(chē)銷(xiāo)售商供應(yīng)，電表出線接到充電樁的線路由業(yè)主與汽車(chē)廠家協(xié)商自行處理。國(guó)網(wǎng)泉州供電公司與住建部門(mén)合作，在對(duì)小區(qū)的停車(chē)位配套設(shè)施進(jìn)行改造的基礎(chǔ)上，安裝系統(tǒng)，可以根據(jù)配電容量來(lái)調(diào)節(jié)充電樁用電輸出，保障供電安全。
“目前全市有進(jìn)行‘小區(qū)充電樁有序充電改造項(xiàng)目’的試點(diǎn)小區(qū)有19個(gè)，加裝了300多個(gè)充電樁，還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。”該負(fù)責(zé)人表示，統(tǒng)一充電區(qū)域是對(duì)老舊小區(qū)充電難問(wèn)題的解決方案之一。
全市公共充電樁目前超過(guò)4250個(gè)
據(jù)了解，到2019年上半年，我市累計(jì)推廣新能源汽車(chē)超8000輛，目前泉州地區(qū)在用新能源汽車(chē)約2萬(wàn)輛(包括異地牌照)。
記者從泉州市發(fā)改委了解到，2016年至2018年，泉州共組織實(shí)施了3批充電基礎(chǔ)設(shè)施工程包，大力推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)工作。全市形成了以國(guó)網(wǎng)泉州供電公司及省投資集團(tuán)等國(guó)企為主、特來(lái)電等民營(yíng)企業(yè)積極參與的建設(shè)格局，截至2019年11月，已建成公共充電樁超過(guò)4250個(gè)，并實(shí)現(xiàn)泉州地區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)充電站全覆蓋。規(guī)劃至2020年，中心片區(qū)建成公共及專(zhuān)用充電樁3600—4200個(gè)。
