臺(tái)海網(wǎng)8月12日訊 據(jù)三明日?qǐng)?bào)報(bào)道 8月3日，泰寧縣各水電站業(yè)主與縣河長(zhǎng)辦簽訂了《承諾書(shū)》，承諾按時(shí)限完成生態(tài)下泄流量設(shè)施改造，以及下泄流量在線監(jiān)控設(shè)施安裝工作，并投入運(yùn)行。這是三明市努力打造河（湖）長(zhǎng)制三明樣板工作的一個(gè)縮影。自2009年起，三明市在全省率先試行河長(zhǎng)制，不斷摸索和實(shí)踐以河長(zhǎng)巡河、易信曬河、聯(lián)動(dòng)管河，推動(dòng)“河清”，逐步形成一套有地域特點(diǎn)、顯治理成效的治河（湖）模式，成為三明市全國(guó)文明城市的又一張響亮名片。
健全廣覆蓋組織體系，成為治理工作的“領(lǐng)頭雁”。各流域按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”原則，實(shí)行黨政同責(zé)一體化。以問(wèn)題為導(dǎo)向，每月對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)限期整改。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)設(shè)立河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、村主干擔(dān)任，同時(shí)因地制宜設(shè)立河道專管員，全市所有河流和水庫(kù)均納入“河長(zhǎng)制”管理范圍。現(xiàn)在全市2222名四級(jí)河（段）長(zhǎng)、1717名河道專管員已上崗履職到位，實(shí)現(xiàn)河道管理全覆蓋。
創(chuàng)新法制化的制度保障，打造了“新引擎”。整合相關(guān)部門的行政處罰權(quán)，成立生態(tài)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，改變了以往行政執(zhí)法“各掃門前雪”的局面，實(shí)現(xiàn)了“一局多能、一員多能”。大田縣生態(tài)綜合執(zhí)法的做法榮獲2016年“全國(guó)第四屆法治政府獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”。將檢察院納入河長(zhǎng)制工作成員單位，依托其相關(guān)職能，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作協(xié)商制度。通過(guò)區(qū)域合作，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)司法保障，進(jìn)一步加強(qiáng)閩江源區(qū)域性生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。去年以來(lái)，市人大常委會(huì)組織人員多次進(jìn)行專題調(diào)研和專門召開(kāi)專題詢問(wèn)會(huì)。9月，市政協(xié)、民革市委會(huì)也將深化河長(zhǎng)制工作開(kāi)展調(diào)研。
精準(zhǔn)操作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理。以河道、水庫(kù)保潔為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)源頭減量化、水面清治化、制度長(zhǎng)效化；河道水庫(kù)垃圾實(shí)行面上處置、集中打撈相結(jié)合，確保河道水庫(kù)垃圾不出境，實(shí)現(xiàn)“河暢水清”的目標(biāo)。實(shí)行“一年一考評(píng)”“一年一述職”的考核考評(píng)機(jī)制，對(duì)各縣（市、區(qū)）落實(shí)工作情況進(jìn)行認(rèn)定和評(píng)分。建立智慧信息管理手段，推動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)，同時(shí)對(duì)全市河道專管員實(shí)時(shí)巡河有關(guān)情況，實(shí)行及時(shí)信息反饋管理，該做法得到水利部2017年中期評(píng)估核查組的高度肯定。
找準(zhǔn)著力點(diǎn)，全方位深化綜合治理。推動(dòng)綜合治水，強(qiáng)化開(kāi)展工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、涉砂污染、城鄉(xiāng)生活垃圾污染、小水電污染五項(xiàng)生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行勸，在全省率先實(shí)現(xiàn)消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水體。創(chuàng)新“五治”（以責(zé)促治、以法促治、以利促治、以企促治、以曬促治）小水流域工作法，使6條小流域水質(zhì)類別得到有效提升，并消除Ⅳ類及以下水體。完成了入河排污口調(diào)查摸底工作，同時(shí)進(jìn)行規(guī)范整治專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)建設(shè)，全力打造安全生態(tài)水系，實(shí)施完成24個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，治理河長(zhǎng)114.48公里，位居全省第二。
社會(huì)參與的廣泛性，生力軍蓬勃興起。探索設(shè)立“企業(yè)河長(zhǎng)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由河道污染者向管護(hù)者角色的轉(zhuǎn)變。組建百姓護(hù)河志愿服務(wù)隊(duì)，聯(lián)合熱心護(hù)河民間組織，長(zhǎng)期開(kāi)展活動(dòng)。團(tuán)市委等單位和社會(huì)團(tuán)體主動(dòng)聯(lián)合參與愛(ài)河護(hù)河活動(dòng)。探索創(chuàng)新以合作社為平臺(tái)，發(fā)展河道經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)河道管養(yǎng)分離，或?qū)嵭忻嫦蛏鐣?huì)購(gòu)買服務(wù)，有效促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理主體落實(shí)。（記者 巫瑞萬(wàn)）
