這些年來，寧德歷屆黨委、政府始終牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，傳承弘揚(yáng)總書記在寧德工作期間關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列好思想好傳統(tǒng)，一以貫之推進(jìn)海上養(yǎng)殖綜合整治。尤其是去年7月以來，在福建省委、省政府的大力支持下，市委、市政府以高度的政治站位和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化攻堅、鐵心推進(jìn)，海上養(yǎng)殖綜合整治取得了決定性進(jìn)展和顯著性成效。一年多來，全市累計投入資金32.5億元（含養(yǎng)殖戶投入部分），清退禁養(yǎng)區(qū)漁排13萬口、藻類2.4萬畝；升級改造養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)漁排19.3萬口、藻類30.2萬畝；清理海漂垃圾1.9萬噸、廢舊漁排10.2萬口、白色泡沫球264萬個。
通過一年多的綜合整治，目前寧德市海上養(yǎng)殖呈現(xiàn)出三個可喜變化：無度無序無質(zhì)的養(yǎng)殖局面得到了有效扭轉(zhuǎn)，并基本形成融監(jiān)管、檢測、融資、保險于一體，速度、質(zhì)量、安全同步保障的升級改造新秩序；改造升級后的塑膠養(yǎng)殖設(shè)施不僅抗風(fēng)浪能力強(qiáng)，而且增加了養(yǎng)殖水體、提高了海水水質(zhì)、提升了產(chǎn)品品質(zhì)；海洋景觀和生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，特別是對海洋生態(tài)環(huán)境最為挑剔的“海上大熊貓”——中華白海豚，在三都澳銷聲匿跡30年之后，去年以來又多次出現(xiàn)在灣內(nèi)海域。
海水變干凈，白海豚也回來了。近半年來，中華白海豚五次“造訪”閩東沿海，這是海洋環(huán)境變好的信號，少不了科學(xué)規(guī)范海上養(yǎng)殖的功勞。
▲漁民在給大黃魚喂食
禁養(yǎng)區(qū)堅決清、可養(yǎng)區(qū)搞升級是海上養(yǎng)殖綜合整治的一條“底線”。為了滿足養(yǎng)殖設(shè)施升級改造的需要，寧德市舉辦大規(guī)模的塑膠養(yǎng)殖設(shè)施招商活動，新引進(jìn)9家生產(chǎn)企業(yè)。針對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善和檢測能力不足問題，制定國內(nèi)首個關(guān)于塑膠設(shè)施選型和海上養(yǎng)殖設(shè)施質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、錨固、檢測等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推動升級改造規(guī)范化開展。
海上養(yǎng)殖涉及群眾多、牽扯利益廣、整治難度大，是一塊難啃的“硬骨頭”。對于指揮部的工作人員而言，做養(yǎng)殖戶的思想工作既艱難又不乏溫情。指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“怎么清退、怎么管理直接關(guān)乎養(yǎng)殖戶的生計，遇到難做工作的我們感到著急，遇到通情達(dá)理的我們十分感動。”
通過全方位、多角度的宣傳，在“清海”工作中，群眾自發(fā)清退違規(guī)養(yǎng)殖、主動對接升級改造、深夜冒雨申領(lǐng)塑膠養(yǎng)殖設(shè)施。三都鎮(zhèn)礁頭村養(yǎng)殖戶陳由森說：“入戶宣傳讓我意識到在禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖的危害。因此，我積極帶頭退養(yǎng)龍須菜。”
讓海上養(yǎng)殖更規(guī)范，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與社會效益的和諧統(tǒng)一。“不是不讓養(yǎng)，是要科學(xué)、環(huán)保地搞養(yǎng)殖。” 指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我們不斷地向養(yǎng)殖戶講清楚一個事實(shí)：新型養(yǎng)殖設(shè)施相比傳統(tǒng)養(yǎng)殖設(shè)施更環(huán)保、更耐用，還具有抗風(fēng)浪、養(yǎng)殖產(chǎn)品病害少、成活率高、品質(zhì)好的優(yōu)勢。”
“寧德市海上養(yǎng)殖綜合整治所需的資金量比較大，據(jù)測算財政共需投入約25億元。在福建省委、省政府的大力支持下，我們申請到省里財政補(bǔ)助9.5億元，市、縣兩級也拿出相應(yīng)配套資金，目前還在積極與國家開發(fā)銀行對接，通過PPP模式申請環(huán)保專項(xiàng)PSL貸款，實(shí)現(xiàn)對改造升級的養(yǎng)殖設(shè)施予以補(bǔ)助一半左右，極大程度減輕了養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶改造升級的積極性”。寧德市海洋漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，下一步，寧德市將以中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察為新契機(jī)，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，下定決心打好海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅戰(zhàn)，不斷優(yōu)化提升三都澳水環(huán)境質(zhì)量，為寧德市深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供有力保障。
