美麗中國的“南平樣本”

盛夏的閩北天藍(lán)水碧，山青地綠。

“綠”不僅是南平城市氣質(zhì)的關(guān)鍵詞，也成為發(fā)展的代名詞。近年來，南平市主動融入國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的路徑，形成以選準(zhǔn)做優(yōu)與綠水青山相得益彰的七大綠色產(chǎn)業(yè)為支撐、以“武夷品牌”“生態(tài)銀行”“水美經(jīng)濟(jì)”三項(xiàng)創(chuàng)新為動力、以綠色發(fā)展考核評價(jià)體系為導(dǎo)向的綠色發(fā)展體系。在這片2.63萬平方公里生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)田上，以創(chuàng)新賦予丹山碧水更為豐富的內(nèi)涵。

山區(qū)最大的資源是生態(tài)，最急需的是產(chǎn)業(yè)支撐，如何在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)保障生態(tài)效益，南平從選準(zhǔn)與綠水青山相得益彰的產(chǎn)業(yè)入手，梳理確定重點(diǎn)培育發(fā)展的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)生、生物、數(shù)字信息、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意等七大產(chǎn)業(yè)并不斷優(yōu)化升級，整鏈培育茶、筍竹、氟新材料等14條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造肉雞飼養(yǎng)加工、氟新材料等產(chǎn)值超百億產(chǎn)業(yè)集群。

綠色產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)筑發(fā)展高地。疫情之下，南平一大批龍頭企業(yè)逆勢而上。福建元力活性炭股份有限公司生產(chǎn)的活性炭不僅是醫(yī)藥、食品行業(yè)不可或缺的原材料，還是抗疫重要物資。疫情期間企業(yè)堅(jiān)持保障抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)的材料供給，2月至3月活性炭出貨量保持高位增長。乘勢而上，公司立足活性炭產(chǎn)業(yè)鏈，向健康醫(yī)藥、環(huán)境能源、新材料等高端領(lǐng)域擴(kuò)展，1—5月開發(fā)醫(yī)藥用及食品級活性炭等高端產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長30%，利潤同比增長40%，實(shí)現(xiàn)了“疫”中突進(jìn)。

今年一季度，南平現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、生物、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)經(jīng)受住了疫情“大考”，實(shí)現(xiàn)逆勢增長。

與眾多資源富集欠發(fā)達(dá)地區(qū)相同，南平面臨加快發(fā)展與資源環(huán)境約束趨緊的壓力，現(xiàn)有資源環(huán)境制度難以適應(yīng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快綠色發(fā)展的需要。南平以機(jī)制活為引領(lǐng)，在全國首創(chuàng)武夷品牌、生態(tài)銀行和水美經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供綠色新動能。

在不斷探索嘗試之下，“三大創(chuàng)新”從單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)為集成疊加，激發(fā)點(diǎn)綠成金強(qiáng)勁動能。融合“三大創(chuàng)新”理念，浦城縣蓮塘鎮(zhèn)打造十里蓮塘田園綜合體，成為遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅打卡地。蓮塘鎮(zhèn)黨委副書記余良娟告訴記者，蓮塘鎮(zhèn)借助“浦城大米”入選“武夷品牌”的契機(jī)，在核心區(qū)山橋村打造了3000畝稻田景觀，同時(shí)，依托“生態(tài)銀行”平臺，流轉(zhuǎn)整合2600畝土地，引進(jìn)福建曉禾農(nóng)業(yè)科技有限公司進(jìn)行集約經(jīng)營，打造集觀光、農(nóng)耕文化、休閑于一體的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，畝均產(chǎn)值由原來700多元提升為10萬元。在此基礎(chǔ)上，蓮塘鎮(zhèn)沿馬蓮河建設(shè)集防洪、慢道、水上游樂為一體的水美城鄉(xiāng)項(xiàng)目，進(jìn)一步拉開框架，打造沿岸夜經(jīng)濟(jì)，帶動了地價(jià)增值和人氣提升。資本、品牌、科技等要素導(dǎo)入農(nóng)村，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源相結(jié)合，打通生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)換路徑。三產(chǎn)融合有力帶動了山橋村發(fā)展，去年村民人均可支配收入增長15%，村集體收入增長30%，成為省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。

綠色發(fā)展功在當(dāng)代，利在千秋。去年省委省政府取消對山區(qū)市GDP考核后，南平市圍繞打造高質(zhì)量的“綠色GDP”，在全國設(shè)區(qū)市率先制定實(shí)施綠色發(fā)展考核評價(jià)體系，從綠色經(jīng)濟(jì)、綠色效益、綠色創(chuàng)新、綠色生態(tài)、綠色生活五個(gè)方面入手，發(fā)揮“指揮棒”作用，引導(dǎo)各地從注重總量、增速向注重質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變，著力以綠色發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展。“與以往考核不同，綠色發(fā)展考核評價(jià)體系設(shè)置了64個(gè)考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核10個(gè)縣（市、區(qū)）和市本級三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，內(nèi)容更為系統(tǒng)全面，生產(chǎn)、生活、生態(tài)齊頭并進(jìn)，質(zhì)量要求貫穿整個(gè)體系。此外，我們還會針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位條件等不同情況，設(shè)置個(gè)性化指標(biāo)。”市委改革辦負(fù)責(zé)人說，考核評價(jià)體系將引導(dǎo)各地從全市七大綠色產(chǎn)業(yè)中，選準(zhǔn)做優(yōu)與資源稟賦相得益彰的綠色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、回歸經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等四大經(jīng)濟(jì)。

在不斷創(chuàng)新與實(shí)踐中，南平實(shí)現(xiàn)“三生融合”發(fā)展。去年全市綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)比重84.5%，對全市規(guī)模工業(yè)增長貢獻(xiàn)率90.7%。未來將以更高的標(biāo)準(zhǔn)，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)更綠、發(fā)展質(zhì)量更高。