臺(tái)海網(wǎng)7月1日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)·新福建APP報(bào)道 為有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)說(shuō)情、打招呼等方式干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，福建省發(fā)改委、工信廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、海洋漁業(yè)局等六部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《福建省工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”行為記錄和責(zé)任追究規(guī)定（試行）》，自7月1日起施行。
規(guī)定中的領(lǐng)導(dǎo)干部指各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)的干部。規(guī)定所稱(chēng)“說(shuō)情打招呼”行為，是指領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，以各種方式，向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)情、打招呼，干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開(kāi)開(kāi)展的行為。
領(lǐng)導(dǎo)干部存在下列行為之一的，屬于對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)“說(shuō)情打招呼”：
1、領(lǐng)導(dǎo)干部存在對(duì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目違規(guī)要求不招標(biāo)或采用化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)的，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目要求采用邀請(qǐng)招標(biāo)、不招標(biāo)的；
2、干涉、影響招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；干涉、影響標(biāo)段或標(biāo)包合理劃分的；
3、明示或暗示為特定投標(biāo)人量身定制招標(biāo)文件影響中標(biāo)結(jié)果或設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人的；
4、干涉、影響評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的；
5、干涉、影響異議處理的；
6、其他違反規(guī)定說(shuō)情、打招呼，干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)的行為。
規(guī)定明確，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”情況，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)“說(shuō)情打招呼”情況記錄表（詳見(jiàn)附件），連同相關(guān)佐證材料一并提交本項(xiàng)目所屬的招投標(biāo)行業(yè)行政監(jiān)督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督部門(mén)）處理。監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”的，應(yīng)向該監(jiān)督部門(mén)的上級(jí)提交記錄表及相關(guān)佐證材料。監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的案件接收流轉(zhuǎn)處置辦理工作機(jī)制。
規(guī)定還明確，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”行為，受法律和組織保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
規(guī)定全文如下：
《福建省工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”行為記錄和責(zé)任追究規(guī)定（試行）》
為有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)說(shuō)情、打招呼等方式干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例和《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī)及規(guī)定，省發(fā)改委、工信廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、海洋漁業(yè)局等六部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《福建省工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”行為記錄和責(zé)任追究規(guī)定（試行）》。
第一條 為有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)說(shuō)情、打招呼等方式干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)“說(shuō)情打招呼”行為，是指領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，以各種方式，向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)情、打招呼，干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開(kāi)開(kāi)展的行為。
第四條 本規(guī)定中領(lǐng)導(dǎo)干部指各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)的干部。
第五條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域法律法規(guī)，不得要求招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部存在下列行為之一的，屬于對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)“說(shuō)情打招呼”：
?。ㄒ唬?duì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目違規(guī)要求不招標(biāo)或采用化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)的，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目要求采用邀請(qǐng)招標(biāo)、不招標(biāo)的；
?。ǘ└缮?、影響招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；
?。ㄈ└缮?、影響標(biāo)段或標(biāo)包合理劃分的；
?。ㄋ模┟魇净虬凳緸樘囟ㄍ稑?biāo)人量身定制招標(biāo)文件影響中標(biāo)結(jié)果或設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人的；
（五）干涉、影響評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的；
?。└缮?、影響異議處理的；
?。ㄆ撸┢渌`反規(guī)定說(shuō)情、打招呼，干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)的行為。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部因履行職責(zé)需要，了解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)情況，實(shí)施指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等相關(guān)工作，提供政策咨詢(xún)的，不屬于“說(shuō)情打招呼”情形。
第八條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”情況，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)“說(shuō)情打招呼”情況記錄表（詳見(jiàn)附件），連同相關(guān)佐證材料一并提交本項(xiàng)目所屬的招投標(biāo)行業(yè)行政監(jiān)督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督部門(mén)）處理。
監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”的，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向該監(jiān)督部門(mén)的上級(jí)提交記錄表及相關(guān)佐證材料。
第九條 監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的案件接收流轉(zhuǎn)處置辦理工作機(jī)制。
屬于監(jiān)督部門(mén)黨組管理的干部，由監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
不屬于監(jiān)督部門(mén)黨組管理的干部，由監(jiān)督部門(mén)按照干部管理權(quán)限，將問(wèn)題線(xiàn)索移送相應(yīng)的紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室。
第十條 監(jiān)督部門(mén)收到記錄表及相關(guān)函文、信件、視聽(tīng)材料、電子數(shù)據(jù)等材料，屬于本部門(mén)調(diào)查處理的，應(yīng)完整、妥善保存，處理后所有相關(guān)材料歸檔備查。
轉(zhuǎn)交其他部門(mén)調(diào)查處理的，材料轉(zhuǎn)交時(shí)應(yīng)當(dāng)注明去向，做好交接工作。
第十一條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位性質(zhì)屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的，不記錄、記錄后不報(bào)告或不如實(shí)記錄的，對(duì)其相關(guān)責(zé)任人，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分。不如實(shí)記錄，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部誣告陷害被查證屬實(shí)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位性質(zhì)為非國(guó)有企業(yè)的，不記錄、記錄后不報(bào)告或不如實(shí)記錄的，由監(jiān)督部門(mén)約談其相關(guān)責(zé)任人，對(duì)其開(kāi)展的各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。不如實(shí)記錄，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部誣告陷害被查證屬實(shí)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第六條行為之一，造成嚴(yán)重后果或影響惡劣的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)，按領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”要求，違法違規(guī)開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)，違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任，不因領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”減輕、免除其法律責(zé)任。
第十四條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”行為，受法律和組織保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 本規(guī)定自2021年7月1日起施行。
?。▉?lái)源：新福建 記者 游笑春）
