臺海網(wǎng)11月1日訊 據(jù)福建日報報道 省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落和文物建筑歷史建筑傳統(tǒng)風貌建筑保護利用九條措施的通知》,明確要建立文化遺產(chǎn)普查認定公布責任等9項工作機制,推動各地各有關(guān)部門切實保護好這些不可再生、不可替代的歷史文化遺產(chǎn)。
建立文化遺產(chǎn)普查認定公布責任機制。各級各有關(guān)部門要按照職能分工和法定程序,推動文化遺產(chǎn)普查認定公布。根據(jù)認定標準,將普查對象分類認定公布為不可移動文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑,將文化遺產(chǎn)特別豐富、古建筑集中成片分布的重點區(qū)域認定公布為歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村或傳統(tǒng)村落,確保應留盡留、應保盡保。
建立城市更新改造中文化遺產(chǎn)先普查后征收制度。城鄉(xiāng)建設中要注意保護好歷史文化,特別是各類不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑,不得大拆大建。市、縣(區(qū))人民政府在實施舊城更新改造、組織項目建設和開展征地拆遷前,要組織對改造或建設區(qū)域內(nèi)50年以上的建筑進行普查甄別和認定公布,開展文化資源評估論證,提出文化遺產(chǎn)和風貌保護措施。未開展普查等工作的,不得作出房屋征收決定。
建立文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃管控機制。完善建設項目多部門聯(lián)審機制,建立文化遺產(chǎn)、建筑風貌主管部門提前介入指導、及時跟蹤機制。
建立省級專家技術(shù)審查機制。進一步完善省、市、縣三級文化遺產(chǎn)保護專家委員會名錄和工作制度,充分發(fā)揮省級專家技術(shù)把關(guān)作用。各地開展文化遺產(chǎn)普查認定、保護規(guī)劃技術(shù)評審、保護傳承和環(huán)境整治提升項目方案審查時,省級專家委員會專家應不少于三分之一。
建立定期評估監(jiān)測機制。市、縣(區(qū))人民政府應當對行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑保護情況進行動態(tài)監(jiān)測,向省級主管部門提交上一年監(jiān)測報告,并將監(jiān)測結(jié)果向社會公開。省級主管部門組織開展定期檢查和跟蹤監(jiān)測。
建立傳統(tǒng)構(gòu)件回收利用制度。市、縣(區(qū))人民政府在組織房屋征收拆遷過程中,要指定專門單位,收集有價值的傳統(tǒng)構(gòu)件,用于當?shù)仫L貌或風格相近的文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑等修繕維護。要制定傳統(tǒng)構(gòu)件回收、存儲保護、再利用等各環(huán)節(jié)管理制度,嚴厲打擊傳統(tǒng)構(gòu)件偷盜、違法違規(guī)販賣等行為。
創(chuàng)新活化利用機制。市、縣(區(qū))人民政府要將這些歷史文化遺產(chǎn)的保護利用融入城鄉(xiāng)建設發(fā)展大局,讓傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活,保護傳承歷史文脈。通過微改造的“繡花”方式,推動街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落等歷史空間復興,承擔城鄉(xiāng)公共文化服務功能,改善提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。鼓勵各地因地制宜多種方式活化利用。
建立預警退出機制。對保護不力,導致歷史文化價值受到嚴重影響的,經(jīng)省級主管部門組織專家評估論證后,列入瀕危名單并向社會公布,責成所在地市、縣(區(qū))人民政府限期整改,采取補救措施。整改不到位的,撤銷稱號,并追究責任。
建立問題線索移送機制,加強定期檢查、跟蹤監(jiān)測,暢通投訴舉報渠道,及時發(fā)現(xiàn)破壞文化遺產(chǎn)問題線索,認真組織甄別,屬于職責范圍內(nèi)的,立即督促整改。(記者 林宇熙)
