福建省率先出臺(tái)措施推動(dòng)科技評(píng)價(jià)制度改革，提升科研支撐服務(wù)能力
破除“唯論文”緊箍咒
臺(tái)海網(wǎng)5月20日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 日前，福建省科技廳印發(fā)《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》的通知，旨在破除在科技項(xiàng)目、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、科技人才、科研單位、科技獎(jiǎng)勵(lì)等科技評(píng)價(jià)中過度看重論文數(shù)量多少、影響因子高低，忽視標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響等“唯論文”不良導(dǎo)向。
“當(dāng)前，我省部分高校和科研院所在科技評(píng)價(jià)工作中‘唯論文’‘唯獎(jiǎng)項(xiàng)’等現(xiàn)象仍然存在，特別是個(gè)別單位將論文作為評(píng)價(jià)一切科技活動(dòng)的標(biāo)尺，影響我省科技評(píng)價(jià)體系的改革。”福建省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，措施以破除“唯論文”導(dǎo)向?yàn)橥黄瓶冢瑸槿】萍荚u(píng)價(jià)體系改革的有序推進(jìn)提供政策指導(dǎo)和操作依據(jù)。
評(píng)價(jià)“重實(shí)績”
《若干措施》剛發(fā)布，就獲得輿論熱烈反響。
比如，對于平臺(tái)的科技活動(dòng)評(píng)價(jià)，《若干措施》明確，省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)估應(yīng)突出支撐服務(wù)能力，技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化類以及基礎(chǔ)支撐與條件保障類平臺(tái)，不把論文作為主要的評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)。省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科學(xué)與工程研究類平臺(tái)，注重評(píng)估原始創(chuàng)新能力、國際科學(xué)前沿競爭力、滿足我省重大科技需求的能力等。
“這將更好地激勵(lì)我省堅(jiān)持以用為導(dǎo)向開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，以搶占國際科技制高點(diǎn)、解決關(guān)鍵核心技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等為考核導(dǎo)向。”一位省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人說。
去年，我省出臺(tái)政策推動(dòng)省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室破除“唯論文”不良導(dǎo)向，各實(shí)驗(yàn)室在體制機(jī)制上勇于探索。以能源材料省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室為例，該實(shí)驗(yàn)人才評(píng)聘重點(diǎn)考察科研人員的研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力和管理能力，其中，“卡脖子”應(yīng)用研究突出需求導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品等創(chuàng)新性、成熟度，有關(guān)制度規(guī)范已在一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施。
電動(dòng)汽車的續(xù)航里程取決于動(dòng)力電池的能量密度，現(xiàn)有鋰離子電池能量密度離國家制定的目標(biāo)有著較大差距。面對挑戰(zhàn)，該實(shí)驗(yàn)室正大力開發(fā)一種新型的電池體系。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在兩位年輕博士的帶領(lǐng)下開展技術(shù)攻關(guān)工作，已成功研制出樣品，并且在功率、安全性等各項(xiàng)性能指標(biāo)上均處于全球領(lǐng)先水平。
“盡管沒有以第一作者發(fā)表任何論文，但是項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)的工作仍受到認(rèn)可，項(xiàng)目績效連續(xù)多次被評(píng)為優(yōu)秀。”電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)國家工程研究中心技術(shù)副主任魏奕民說，這兩位項(xiàng)目帶頭人也都在項(xiàng)目開發(fā)過程中從一名普通工程師晉升為獨(dú)當(dāng)一面的研發(fā)經(jīng)理，并剛剛在實(shí)驗(yàn)室推薦下拿到了高級(jí)工程師資格證書。
抓住“牛鼻子”
在科研機(jī)構(gòu)和高校，學(xué)術(shù)GDP還主宰著科研人員的職稱評(píng)審，而且左右著學(xué)術(shù)研究的價(jià)值取向和利益分配。業(yè)內(nèi)人士指出，《若干措施》加快完善科技評(píng)價(jià)制度，破除“唯論文”的不良導(dǎo)向，顯然抓住了學(xué)術(shù)研究和人才選拔的“牛鼻子”。
《若干措施》提出，省引才引智計(jì)劃人才評(píng)選和國家引才引智計(jì)劃人才推薦，注重評(píng)價(jià)人才的實(shí)際工作履歷、科技能力和崗位貢獻(xiàn)，以及對提升我省相關(guān)領(lǐng)域科技水平的潛在價(jià)值等，不把論文作為主要的評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)。
對此，光電信息省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人深有體會(huì)：“我們引進(jìn)人才就是根據(jù)其未來工作與實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科布局的吻合度，注重考察創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為直接依據(jù)。實(shí)驗(yàn)室已組建6個(gè)科學(xué)家和企業(yè)技術(shù)人員混編的科研團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出了一批科研成果。”
該實(shí)驗(yàn)室的蔣友山工程師當(dāng)初被破格引進(jìn)時(shí)，只是工程碩士學(xué)位且無論文。“他具有豐富的無源和有源光器件研發(fā)設(shè)計(jì)及制造工藝經(jīng)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)他從事5G高速率通信光纖激光技術(shù)領(lǐng)域的研究，加速推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)。”實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人介紹，雙方共同研發(fā)的產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，達(dá)到國際先進(jìn)水平。
《若干措施》還提出，在省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審中，應(yīng)注重評(píng)審相關(guān)科技成果的質(zhì)量、效果和影響，以及相關(guān)人員的貢獻(xiàn)。在省級(jí)科技人才評(píng)選中，應(yīng)突出科學(xué)精神、能力和業(yè)績，不把論文作為評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)。
“注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響，是《若干措施》對于分類評(píng)價(jià)導(dǎo)向方面的總體要求。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
針對基礎(chǔ)研究類科技活動(dòng)，《若干措施》明確，應(yīng)注重評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)、新觀點(diǎn)、新原理、新機(jī)制等標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。對論文評(píng)價(jià)實(shí)行代表作制度，根據(jù)科技活動(dòng)特點(diǎn)，合理確定代表作數(shù)量。 （記者 李珂）
