
一分鐘里,860千克福建茶葉飄香海內外。
于偉國坦陳,這是福建推進集體林權制度改革進程中,遇到的一個難題。“集體林的所有權、使用權、經營權這三權分開之后出現一個情況,林農分到的是商品林,可以按照砍伐的有關周期規(guī)定砍伐的,然而隨著這些年生態(tài)文明建設事業(yè)的發(fā)展,許多地方的一些重要地段、重要區(qū)域要轉化為生態(tài)林,但這個林是集體林權,有的已經農戶承包了,如果簡單地把商品林轉化為生態(tài)林、公益林,可以說是剝奪了林農的合法權益和收益。”
如何破解這個難題?“福建這些年在實踐中探索了一條目前看可行的路子,就是兩個字‘贖買’。”于偉國說,通過贖買林農的商品林,轉化為生態(tài)林,贖買以政府為主,同時籌集社會資金。
于偉國介紹,贖買主要包括三種模式:一是“贖買+生態(tài)補助”的模式,按照生態(tài)公益林的補償辦法,每年給原來商品林的這些林農們一定的補償金;二是“贖買+合作經營”的模式,把贖買的資金轉化為林業(yè)合作社的發(fā)展資本,不直接給到一家一戶,或者給了一家一戶之后,再由他們組織林業(yè)合作社;三是“贖買+改造提升”的模式,政府補貼林農改造,按商品林轉化為生態(tài)林進行贖買,贖買的資金中一部分用于改造提升林分結構、林下結構。
“山定權、樹定根、人定心”,集體林權制度改革既綠了青山,又富了林農。如今福建林區(qū)的林農涉林收入已經占全年家庭收入的一半左右。
“生態(tài)建設永遠沒有句號。”于偉國說,福建將把生態(tài)省建設的這一張藍圖繼續(xù)繪下去,還將繪到底。
