一時與長遠

　　不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更要解決問題，做好“后半篇文章”

　　交叉巡察南靖縣民政局期間，何聰佩不僅暗訪，而且明察——查賬。

　　何聰佩找人談話中了解到縣民政局原局長盧旭公車私用。有人向何聰佩“解釋”：盧旭卸任局長后，仍任民政局主任科員，負責一個公路項目征遷，需要經(jīng)常去廈門聯(lián)系施工單位。

　　何聰佩立即安排查閱會計檔案，“查賬發(fā)現(xiàn)多張節(jié)假日來往廈門的高速公路發(fā)票，哪有總在節(jié)假日去聯(lián)系施工單位的？賬面上有的跑不了。”

　　線索即移交南靖縣紀委監(jiān)委。后經(jīng)立案審查調(diào)查，盧旭先后7次違反公務車輛使用管理規(guī)定，在節(jié)假日使用公務車到廈門探望兒子和孫子。2018年6月，盧旭受到黨內(nèi)警告處分，退繳違規(guī)使用公車費用1091元。

　　巡察發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題。

　　如何做好巡察“后半篇文章”？南靖縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任李琳認為，重點要從四方面謀篇布局：強化整改責任、強化整改督查、強化成果運用、用好問責武器。

　　交叉巡察組反饋南靖縣民政局的28個問題，已全部完成整改，并向社會公開；移交的11條問題線索已全部辦結(jié)，立案審查6人。同時，深挖問題根源，民政局修訂完善11項規(guī)章制度，扎緊制度籠子。

　　蔡健龍最近也領略到了交叉巡察標本兼治的力度：一名職工，借款3萬元，欠賬22年，結(jié)果在交叉巡察期間歸還了。

　　蔡健龍是長泰縣坂里鄉(xiāng)人大主席，2018年12月，作為交叉巡察組組長，率隊進駐南靖縣山城鎮(zhèn)。走進蔡健龍的辦公地點，桌上擺著4個藍色文件盒，裝滿了近5年來山城鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議記錄。

　　“我用整整兩周時間看會議記錄，這個鎮(zhèn)幾乎每天早上都開會，2014年最多，開了247次。這一方面有重部署輕落實的形式主義之嫌，我們要向他們反饋；另一方面，會議記錄對鎮(zhèn)里大事小情記的巨細無遺，便于我們盡快熟悉情況。”蔡健龍從中發(fā)現(xiàn)一些干部職工的欠款問題。

　　其中一筆讓蔡健龍印象深刻，一名職工1996年向鎮(zhèn)上借了3萬元，以多種理由不還，“我們及時將這條問題線索移交山城鎮(zhèn)整改，4天后，錢就到賬了。”

　　“外來的和尚”為什么“好念經(jīng)”？一方面“上借下力”，另一方面“下借上勢”，這就是交叉巡察的優(yōu)勢。

　　連續(xù)兩屆換屆都選不出帶頭人的廈門鼎美村，對這些“外來的和尚”更是感念不已。

　　鼎美村坐落于海天一色的馬鑾灣畔，本村人口近3000，外來人口2500多，村內(nèi)宗族矛盾突出，信訪“大戶”多，連續(xù)兩屆村級黨組織換屆選舉，都沒有選出村黨委書記，只好由海滄區(qū)下派第一書記。

　　馬鑾灣新城建設如火如荼，征遷幾率高、項目投資大、外來人口多、租房需求旺，一些村干部看到了“商機”，帶頭違建30余處。不少樓房的間距，不足1米，一些院落犬牙交錯，會車都困難。

　　2018年3月，廈門市從思明區(qū)派出交叉巡察組，進駐鼎美村，主題是“掃黑除惡，深挖黑惡勢力‘保護傘’”。

　　交叉巡察組一進駐就拆掉了村委會門口兩個監(jiān)控探頭，讓舉報箱處于監(jiān)控盲區(qū)，消除舉報人的后顧之憂，并安排專人每天開箱取信，不久就收到42封舉報信。

　　“一個原來那么好的村，怎么搞成這樣？”村里老黨員痛心疾首的訴說，讓交叉巡察組組長楊斯航百味雜陳。

　　“巡察發(fā)現(xiàn)，鼎美村存在村兩委與民爭利問題；東孚街道黨工委對鼎美村管黨不力、治黨不嚴，存在睜只眼閉只眼的問題。”交叉巡察組成員邱耿暉直言不諱，“作為‘最后一公里’，如果我們寬松了，全面從嚴治黨就會落空。”

　　“對交叉巡察移交的問題和線索，要件件有回音、條條作整改，對拒不整改、敷衍整改、整改不到位的，要依規(guī)依紀問責。”廈門市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任孫明忠態(tài)度鮮明。

　　交叉巡察過后，鼎美村違紀村干部受到處分，村黨委、村委會先后順利換屆，選出了空缺兩屆的村黨委書記；換屆后接到的第一個征地任務，涉及村民145戶，以往半年都難完成，現(xiàn)只用了50天；村兩委拿出鄉(xiāng)村振興三年行動計劃……鼎美村駛上“由亂到治”快車道。

　　慎終如始，則無敗事。

來源：《人民日報》（2019年01月11日13版）