市縣機(jī)構(gòu)改革對(duì)深化事業(yè)單位改革提出了哪些要求?
◎按照精干高效原則設(shè)置黨委和政府直屬事業(yè)單位,整合黨校和行政學(xué)院、黨史研究機(jī)構(gòu)和地方志機(jī)構(gòu)。
◎承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革納入市縣黨政機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施。
◎?qū)⑼耆⒅饕筒糠殖袚?dān)行政職能的事業(yè)單位全部納入改革范圍,全面清理事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能,按照能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、確需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的實(shí)行綜合設(shè)置的原則,區(qū)分情況推進(jìn)改革。
◎黨委和政府直屬的承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,原則上并入相關(guān)黨政機(jī)構(gòu)。
◎確需單設(shè)為行政機(jī)構(gòu)的,整合相同相近的行政職能,在精簡的基礎(chǔ)上綜合設(shè)置,計(jì)入機(jī)構(gòu)限額。
◎改革后保留設(shè)置的事業(yè)單位,名稱不再稱“委、辦、局”。
◎今后,除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按中央部署推進(jìn)改革外,不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
這次市縣機(jī)構(gòu)改革中對(duì)黨政機(jī)構(gòu)限額作了哪些規(guī)定?
這次改革,對(duì)市縣機(jī)構(gòu)實(shí)行總量控制和限額管理,黨政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算機(jī)構(gòu)限額。市縣機(jī)構(gòu)限額范圍包括黨委工作機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府工作部門。
◎其中,福州市、廈門市黨政機(jī)構(gòu)不超過55個(gè),泉州市不超過50個(gè),漳州市、龍巖市不超過49個(gè),其他設(shè)區(qū)的市不超過47個(gè)。
◎縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)區(qū)分縣的不同情況,根據(jù)人口規(guī)模、財(cái)政收入、區(qū)域面積、經(jīng)濟(jì)總量等因素綜合確定,大縣不超過37個(gè),中縣不超過35個(gè)。
◎市轄區(qū)參照縣的機(jī)構(gòu)限額分別確定,大區(qū)不超過37個(gè),小區(qū)不超過35個(gè)。縣級(jí)市黨政機(jī)構(gòu)不超過37個(gè)。
市縣機(jī)構(gòu)改革中如何嚴(yán)格規(guī)范編制管理?
◎強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
◎全面清理限額外行政機(jī)構(gòu),規(guī)范管理掛牌機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。
◎強(qiáng)化編制總量控制,嚴(yán)禁擅自增加編制種類、超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。統(tǒng)籌使用各類編制資源,加大部門間、地區(qū)間編制統(tǒng)籌調(diào)配力度。
◎全面清理取消擅自設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位、擅自配備的職務(wù)。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序,嚴(yán)禁越權(quán)審批。
◎嚴(yán)格控制編外聘用人員,從嚴(yán)規(guī)范適用崗位、職責(zé)權(quán)限和各項(xiàng)管理制度。
◎堅(jiān)決整治上級(jí)部門通過劃撥經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目審批、考核督查、評(píng)比表彰等方式,要求下級(jí)增設(shè)機(jī)構(gòu)、提高規(guī)格、增加人員編制或領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等“條條干預(yù)”行為。
