臺海網(wǎng)9月4日訊 據(jù)福建日報報道，民以食為天，食以安為先。在食品安全這個關系人民身體健康和生命安全的特殊考場上，福建不斷改革探索，連續(xù)多年交出過硬的成績單——

2017年，全省全年共安排食品抽檢監(jiān)測20.25萬批次，達到每千人5.17批次；食品抽檢合格率高于全國97.6%的平均水平。全省主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率為98.6%，高出全國平均水平0.9個百分點。產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查合格率99.1%，連續(xù)11年保持在97%以上。

時光回溯。新世紀之初，福建人的餐桌和全國一樣面臨著新困擾：食品供給雖無數(shù)量之憂，但存安全之虞。一些水源和耕地受到污染；一些農(nóng)副產(chǎn)品中有害殘留物超標嚴重；畜禽養(yǎng)殖和食品加工過程中一些企業(yè)使用過多抗生素或違禁使用添加劑、激素等，食品中有害殘留物增加；食品加工、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的設備落后，缺乏有效的檢測手段，食品后續(xù)污染問題日益突出……餐桌污染事關人民群眾的身體健康和生命安全，不能不治！

2001年，時任福建省長習近平在全國率先提出并親力親為抓好治理餐桌污染、建設食品放心工程，建立全程監(jiān)管體系，守護廣大人民群眾“舌尖上的安全”，打響了全國治理餐桌污染的第一戰(zhàn)。

一諾千金，一諾傾情。省委、省政府每年都將“治理餐桌污染、建設食品放心工程”列入為民辦實事項目，深化改革，持續(xù)推進。

制度創(chuàng)新 持之以恒

改革，重在制度創(chuàng)新，建設食品放心工程亦如是。

2001年，時任省長習近平提出，目前我省涉及食品污染的商品種類繁多，治理工作涉及的部門多，要采取綜合性措施從源頭上根治。

“‘治理’二字，更加體現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，要有完善的綜合協(xié)調(diào)機制和治理體系與之相配套。”原省經(jīng)貿(mào)委副主任、省食安辦主任鐘安平說，10多年前就能提出明確綜合治理的路徑和機制，殊為不易。

當年，省政府即建立由23個部門組成的治理餐桌污染、建設食品放心工程聯(lián)席會議，2005年，改設省食品安全委員會，市縣層面亦成立相應機構(gòu)，由各級政府領導掛帥。不論是各級聯(lián)席會議還是食安委，都將辦公室設在擁有經(jīng)濟綜合管理職能的經(jīng)貿(mào)部門。

十八屆三中全會后，福建順時應勢，對食品安全監(jiān)管體制作出調(diào)整，組建新的省食品藥品監(jiān)督管理局，并將省級綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)省食安辦改掛靠在綜合性更強的省政府辦公廳。這樣的機制，有效整合了行政管理資源，奠定了部門協(xié)作治理的制度基礎。由此，福建基本形成涵蓋生產(chǎn)加工、市場流通、標準認證、質(zhì)量檢測、法治保障、組織實施、社會監(jiān)督、健康消費八大體系，無縫銜接的食品安全全方位監(jiān)管治理體系。

2014年，《福建省建設“食品放心工程”三年行動方案（2014—2016年）》出臺，將八大體系延伸為十大體系，即食品生產(chǎn)加工體系和食品安全市場流通體系、監(jiān)管體系、標準認證體系、風險防控體系、應急處置體系、信用體系、宣傳教育體系、社會共治體系和信息體系，建設食品放心工程的內(nèi)涵進一步充實。

2017年，《福建省食品安全條例》實施，將食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品冷鏈物流、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、餐飲配送、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)食品經(jīng)營者等食品新業(yè)態(tài)，以及數(shù)量巨大的食品生產(chǎn)小作坊、食品小攤販、小餐飲，學校、托管機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、建筑工地、機關及企事業(yè)單位食堂，農(nóng)村集體聚餐等食品監(jiān)管新難題列為重要內(nèi)容，進行具體規(guī)范，明確各方責任，規(guī)定處罰條款。此外，還在引導公眾參與、發(fā)揮社會團體作用、促進社會共治等方面，制定了具體的措施和創(chuàng)新的制度。我省食品安全監(jiān)管領域、食品安全監(jiān)管措施和食品安全責任實現(xiàn)了全面覆蓋。