深入利民便民 釋放更多紅利
2016年底，晉江市農(nóng)商銀行與當?shù)卮旁铈?zhèn)東山村委會進行授信簽約，晉江農(nóng)商銀行張林支行對東山村內93戶農(nóng)房取得不動產(chǎn)權證書的村民批量授信，總授信金額1億元。
“現(xiàn)在，像我這樣需30萬元進行短期資金周轉的村民，不需要請評估公司評估，直接用自家農(nóng)房抵押就能從家門口的銀行貸到款。”晉江農(nóng)商銀行與磁灶鎮(zhèn)東山村委會批量授信簽約后，第一個拿到貸款的村民王頌連說，這么一來，不僅省下2000多元的評估費，還能更快拿到貸款，實惠又方便。
作為全國試點之一，晉江宅基地改革試點穩(wěn)步推進，并拓展到集體經(jīng)營性用地入市和征地制度改革。出臺了《晉江市農(nóng)村宅基地與村民住宅建設管理暫行規(guī)定》，在內坑鎮(zhèn)砌坑村先行推進改革試點，開展有償退出示范項目；推動宅基地抵押，促進農(nóng)村土地資產(chǎn)盤活，為全國農(nóng)村土地制度改革提供經(jīng)驗借鑒。
不僅僅是晉江，全省各級國土部門從群眾辦事的痛點難點出發(fā)，深化“放管服”改革，不斷提高辦事效率，增強群眾的獲得感。
以便民利民為出發(fā)點，全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，全面完成不動產(chǎn)登記職責機構整合，全面實現(xiàn)“頒新停舊”，所有市、縣均正式頒發(fā)不動產(chǎn)權證書，全省累計頒發(fā)不動產(chǎn)權證書127萬本，不動產(chǎn)登記證明160萬份。在全國率先出臺《不動產(chǎn)登記申請材料清單》，全省統(tǒng)一收件標準，嚴禁各地設置“兜底條款”。積極開展“外網(wǎng)申請內網(wǎng)審理”試點，群眾可“足不出戶”通過互聯(lián)網(wǎng)申請不動產(chǎn)登記，實現(xiàn)“最多跑一次”目標。福州等地還推出微信版外網(wǎng)申請系統(tǒng)，群眾可直接通過微信申請辦證，群眾反映是使用最便捷的公共服務APP，我省不動產(chǎn)登記進入“掌上時代”。
全力維護被征地農(nóng)民的合法權益。《福建省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》出臺后，全面實行征地區(qū)片綜合地價和征地補償標準區(qū)域差異制度，各地征地補償標準在原來基礎普遍提高了10%~20%，讓發(fā)展成果更多惠及被征地農(nóng)民。征地信息更加公開，今年7月1日，全省建成并全面運行“福建省征地信息公開平臺”，不僅在省級平臺上公開征地批準文件，還要公開“一書四方案”等全面信息，進一步提高征地工作透明度，維護好群眾的知情權、監(jiān)督權。
堅持嚴格監(jiān)管 規(guī)范資源管理
在土地市場監(jiān)管方面，我省從頂層設計著手，堅持土地調控從嚴。2014年，省委省政府辦公廳出臺了《關于進一步規(guī)范經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓工作的意見》（閩委辦發(fā)〔2014〕18號），為規(guī)范土地市場、防范廉政風險扎緊了制度的籠子。
作為全國率先開展土地出讓網(wǎng)上公開的省份，我省建立“兩網(wǎng)一圖”平臺，做到所有土地出讓業(yè)務全程內網(wǎng)辦理，接受紀檢監(jiān)督部門聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督；所有經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓實行公告兩級審查制度，嚴禁設置前置條件，在外網(wǎng)公開交易，杜絕體外循環(huán)；所有地塊的基準地價、成交價格、宗地信息等均在全省地價一張圖上公示結果、公開查詢、地價對比、地價預警，做到公開、透明、可查、可控。
在國土資源執(zhí)法監(jiān)管方面，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段，在全國率先研發(fā)運行集土地和礦產(chǎn)執(zhí)法于一體的國土資源移動執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，努力做到“發(fā)現(xiàn)在初始 解決在萌芽”。
2017年8月31日，南安市國土資源監(jiān)察大隊工作人員通過礦山遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對全市礦山進行遠程巡查時，發(fā)現(xiàn)豐州鎮(zhèn)鋪頂村一處礦山有人正安裝采礦設備。次日凌晨1時許，該大隊組織10名執(zhí)法人員，會同豐州鎮(zhèn)政府工作人員趕赴現(xiàn)場，遏制了這起無采礦許可證的非法違法采礦行為。
礦山遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，僅僅是我省積極探索利用科技手段加強國土資源執(zhí)法監(jiān)管的一個方面。我省國土資源部門還開發(fā)推廣了群眾舉報APP和執(zhí)法監(jiān)察綜合管理系統(tǒng)。截至目前，全省移動執(zhí)法上報巡查記錄29.56萬條，發(fā)現(xiàn)疑似違法線索10444起，立案查處429宗，巡查覆蓋率達99.1%。
此外，我省國土資源部門還利用“互聯(lián)網(wǎng)+國土管理提升”的模式，堅持生態(tài)優(yōu)先，將“從嚴從緊、提高門檻、疏堵結合、依法依規(guī)”原則貫穿我省礦政管理全過程，推行礦業(yè)權出讓網(wǎng)上公開，開發(fā)運行“探、儲、采、治、查”礦政綜合監(jiān)管系統(tǒng)，實行全過程動態(tài)審批及在線監(jiān)管。
狠抓責任落實 嚴管隊伍建設
全省國土資源部門深入開展“兩學一做”學習教育，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推動黨建和業(yè)務工作有機結合。強化隊伍建設，開展“能力建設年”“責任落實年”活動，制定實施全省系統(tǒng)干部教育培訓三年方案，不斷提升干部履職擔當善作善為的能力，不斷推進全面從嚴治黨主體責任、國土資源工作崗位責任和國土資源重點領域改革責任落地生根。牢固樹立依法行政理念，推進法治國土建設，不斷提升國土資源管理法治化水平。
下一步，全省國土資源部門將準確把握穩(wěn)中求進工作總基調和供給側結構性改革的工作要求，緊扣“再上新臺階、建設新福建”的主旋律，突出機制活，找準突破點，打造新亮點，以生態(tài)文明為主線，持續(xù)保護資源；以轉型升級為導向，持續(xù)保障發(fā)展；以政務公開為抓手，持續(xù)強化監(jiān)管；以共建和諧為目標，持續(xù)服務民生；以創(chuàng)新驅動為引領，持續(xù)夯實基礎；以全面從嚴治黨為核心，持續(xù)加強組織建設。敢于擔當，善作善為，改革創(chuàng)新，狠抓落實，努力開創(chuàng)我省國土資源工作的新局面，為建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建提供國土資源支撐和服務，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績迎接黨的十九大勝利召開！
