臺(tái)海網(wǎng)10月12日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，近年來(lái)，全省國(guó)土資源部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省的重大決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的職責(zé)定位，把改革創(chuàng)新貫穿國(guó)土資源工作始終，積極作為，狠抓落實(shí)，在土地要素保障、耕地資源保護(hù)、節(jié)約集約利用、執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土管理提升等方面取得新進(jìn)展新突破，為我省進(jìn)一步加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的國(guó)土資源支撐，也讓福建百姓感受到了改革創(chuàng)新的紅利。

　　強(qiáng)化改革創(chuàng)新 服務(wù)發(fā)展大局

　　“現(xiàn)在實(shí)行網(wǎng)上交易，不需要專門到國(guó)土局送材料參加拍賣，很方便；而且所有的交易環(huán)節(jié)都有系統(tǒng)短信進(jìn)行提醒，權(quán)益有保障，很放心。”晉華集成電路有限公司總經(jīng)理助理鄭進(jìn)福說(shuō)，自己通過(guò)福建省土地使用權(quán)出讓管理系統(tǒng)買到了公司中意的地塊。

　　“我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)出讓網(wǎng)上公開，實(shí)現(xiàn)土地出讓全流程公開、透明、可查、可控，全面規(guī)范了土地出讓行為，有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。”省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　隨著“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土管理提升”三年計(jì)劃的全面實(shí)施，我省已基本建成“一個(gè)大數(shù)據(jù)包”，全面啟動(dòng)并建成運(yùn)行輔助決策、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程監(jiān)管、快速反應(yīng)“四大平臺(tái)”。作為國(guó)土部信息化建設(shè)試點(diǎn)，我省國(guó)土資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與輔助決策系統(tǒng)通過(guò)國(guó)土部中期評(píng)估，為實(shí)現(xiàn)“量化指標(biāo)、精確管理、定向指導(dǎo)、差別政策”的目標(biāo)邁出了重要一步。國(guó)土資源審批制度改革不斷深化，統(tǒng)一省、市、縣國(guó)土系統(tǒng)三級(jí)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全程網(wǎng)辦和電子證照工作，實(shí)現(xiàn)同標(biāo)準(zhǔn)受理，無(wú)差別審批。升級(jí)運(yùn)行新的建設(shè)用地報(bào)件系統(tǒng)，實(shí)行電腦自檢，標(biāo)準(zhǔn)化審查，服務(wù)效能大大提升，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查從30個(gè)工作日縮減為18個(gè)工作日。礦政綜合管理系統(tǒng)各功能模塊已在省市縣全面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)礦政管理的“探、儲(chǔ)、采、治、查”各業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理及在線閉合監(jiān)管。

　　除了在管理方面的創(chuàng)新外，省國(guó)土資源廳還不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，每年都召開“三比一看（比落地、比促銷、比服務(wù)、看實(shí)效），國(guó)土保障”現(xiàn)場(chǎng)辦公，今年首次聯(lián)合上海督察局共同開展，深入基層，深入一線，靠前服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)，努力為基層和企業(yè)排憂解難，指導(dǎo)幫助地方解決用地用礦難題，推進(jìn)項(xiàng)目落地。2013年以來(lái)，全省審批用地109.13萬(wàn)畝，做到行動(dòng)計(jì)劃、省以上重點(diǎn)項(xiàng)目、補(bǔ)民生短板項(xiàng)目等用地應(yīng)保盡保。

　　在地質(zhì)服務(wù)方面，全省實(shí)現(xiàn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)5年目標(biāo)，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地38處，新增一批資源儲(chǔ)量。轉(zhuǎn)變地質(zhì)工作重點(diǎn)，更加突出公益性基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查，大力實(shí)施公益性基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了1∶25萬(wàn)多目標(biāo)生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查全省覆蓋。在此基礎(chǔ)上，2016年啟動(dòng)1∶5萬(wàn)～1∶1萬(wàn)大比例尺農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，以耕地為重點(diǎn)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)1∶5萬(wàn)調(diào)查全省耕地全覆蓋。

　　資源保護(hù)優(yōu)先 節(jié)約集約利用

　　我省連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)全省耕地占補(bǔ)平衡。“十二五”期間，全省補(bǔ)充耕地60萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過(guò)325萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家下達(dá)的1895萬(wàn)畝耕地保有量和1609萬(wàn)畝基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。

　　今年6月，全面完成永久基本農(nóng)田劃定，全省劃定永久基本農(nóng)田1609.55萬(wàn)畝，并“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫(kù)”，確保了劃定數(shù)量，提升了質(zhì)量等別，優(yōu)化了空間布局，發(fā)揮了基本農(nóng)田生態(tài)功能。

　　按照“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，

　 2017年全省計(jì)劃補(bǔ)充水田3萬(wàn)畝、旱地改水田提質(zhì)改造1.5萬(wàn)畝；制定《福建省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》，計(jì)劃五年實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)851萬(wàn)畝。

　　在耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量雙提升的背后，離不開各級(jí)各相關(guān)部門對(duì)耕地保護(hù)工作的重視和推動(dòng)。

　　近年來(lái)，省長(zhǎng)每年都與各設(shè)區(qū)市市長(zhǎng)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，以省政府名義下達(dá)年度補(bǔ)充耕地任務(wù)，層層抓責(zé)任落實(shí)。不斷創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化市、縣政府耕地占補(bǔ)平衡主體責(zé)任，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)的通知》以及旱地改水田項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、立項(xiàng)指南、驗(yàn)收指南等文件，確保耕地占補(bǔ)數(shù)質(zhì)量平衡。建立耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)劃定為基本農(nóng)田的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)助。按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、以獎(jiǎng)促建，先建后獎(jiǎng)”原則，鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)開展土地整理，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后按規(guī)定獎(jiǎng)補(bǔ)。在全省推行舊村復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，全省共實(shí)施項(xiàng)目2500個(gè)，新增耕地11.5萬(wàn)畝，指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益245億元，加大返還貧困地區(qū)和農(nóng)村資金力度，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)搭建平臺(tái)，受到基層和各界廣泛好評(píng)，“指標(biāo)得到了保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了資金，農(nóng)民得到了補(bǔ)償，環(huán)境得到了改善，耕地得到了保護(hù)”。

　　在土地開發(fā)利用方面，認(rèn)真落實(shí)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用的意見》（閩委發(fā)〔2014〕24號(hào)），在全省開展節(jié)約集約用地三年行動(dòng)，2014至2016年，全省共盤活批而未供土地56.24萬(wàn)畝，處置閑置土地11.49萬(wàn)畝，供地率提高了15個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約集約利用上了一個(gè)新臺(tái)階。省級(jí)考核通過(guò)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣達(dá)85%以上，16個(gè)縣獲全國(guó)模范縣稱號(hào)。今年啟動(dòng)實(shí)施“雙控”行動(dòng)，出臺(tái)《福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案》，力爭(zhēng)“十三五”期間實(shí)現(xiàn)“我省單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地面積下降22%、開發(fā)區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度增長(zhǎng)15%以上的建設(shè)用地強(qiáng)度控制目標(biāo)”。

　　在礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方面，我省結(jié)合“四綠工程”等重大決策部署，已推進(jìn)實(shí)施多輪“青山掛白”專項(xiàng)治理，完成廢棄礦山、廢棄工程取土點(diǎn)等各類“青山掛白”點(diǎn)1695個(gè)，面積1.8萬(wàn)畝，保護(hù)了福建綠水青山。同時(shí)，我省還開展廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程包，今年已啟動(dòng)實(shí)施第一批工程包項(xiàng)目10個(gè)，投資2.5億元，治理廢棄地5000畝以上。