臺(tái)海網(wǎng)9月30日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道,作為少數(shù)民族散居省份,我省擁有少數(shù)民族人口79.69萬(wàn)人,占全省總?cè)丝诘?.16%。全省有19個(gè)民族鄉(xiāng)(畬族鄉(xiāng)18個(gè)、回族鄉(xiāng)1個(gè))、1個(gè)省級(jí)民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(福安畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))和567個(gè)民族村。“我省少數(shù)民族人口分布呈大分散、小聚居格局,畬族人口全國(guó)最多,同時(shí)還是全國(guó)回族發(fā)祥地之一。”省民族與宗教事務(wù)廳廳長(zhǎng)黃進(jìn)發(fā)介紹。
圍繞“努力把福建建設(shè)成為中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的窗口”的總體目標(biāo),歷年來(lái),省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)總書記的重要指示精神,不斷健全完善少數(shù)民族工作體制機(jī)制,出臺(tái)一系列政策措施,強(qiáng)力推進(jìn)全省民族工作。多年來(lái),我省各民族團(tuán)結(jié)和睦、手足相親、守望相助、共同發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型。
讓少數(shù)民族村摘掉“窮帽子”
為摘掉“窮帽子”,我省連續(xù)19年開展掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)村工作,由19個(gè)省直單位、19個(gè)沿海發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))分別掛鉤幫扶全省19個(gè)民族鄉(xiāng),同時(shí)由市、縣(區(qū))將掛鉤幫扶政策延伸到全省19個(gè)民族鄉(xiāng)以外的432個(gè)民族村。2012—2016年,共落實(shí)幫扶民族鄉(xiāng)資金4.15億元,扶持項(xiàng)目509個(gè),拉動(dòng)社會(huì)投資14.62億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,全省民族鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入265.2億元,鄉(xiāng)財(cái)政收入5.34億元,民族鄉(xiāng)農(nóng)民人均可支配收入14268元,其中,少數(shù)民族農(nóng)民人均可支配收入13133元。民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)增速連續(xù)五年超過(guò)全省平均水平。
“全面實(shí)現(xiàn)小康,少數(shù)民族一個(gè)都不能少,一個(gè)都不能掉隊(duì)。”黃進(jìn)發(fā)介紹,對(duì)發(fā)展相對(duì)滯后的民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族貧困戶,我省在精、細(xì)、準(zhǔn)上下功夫,確保全省民族鄉(xiāng)村與全省同步實(shí)現(xiàn)小康。據(jù)調(diào)查摸底,全省2201個(gè)建檔立卡貧困村中,少數(shù)民族村120個(gè),占全省少數(shù)民族村21.16%,2015年底全省45.2萬(wàn)個(gè)建檔立卡扶貧對(duì)象中,少數(shù)民族人口11039人,占全省少數(shù)民族人口總數(shù)的1.39%。此外,實(shí)行“一戶一策、一戶一掛鉤、一戶一幫扶”措施,有效推動(dòng)少數(shù)民族貧困人口脫貧致富。2016年,全省少數(shù)民族貧困人口6782人實(shí)現(xiàn)脫貧,脫貧率達(dá)61.44%。
為實(shí)現(xiàn)“造血”富民,2012年,我省提出在全省民族鄉(xiāng)村實(shí)施特色經(jīng)濟(jì)扶持增收工程,因地制宜,打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”特色龍頭產(chǎn)業(yè)。每年集中上千萬(wàn)元資金,扶持100個(gè)民族村實(shí)施“民族鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持增收工程”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012—2016年,我省共集中資金4997萬(wàn)元,扶持民族村完成項(xiàng)目500多個(gè)。2016年以來(lái),我省加大扶貧小額信貸扶持力度,扶持1041戶少數(shù)民族貧困戶發(fā)展生產(chǎn),覆蓋面達(dá)27.45%。
在各類幫扶資金帶動(dòng)作用下,全省19個(gè)民族鄉(xiāng)和250多個(gè)民族村初步形成各具特色的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。全省分三批選定89個(gè)民族村開展特色村寨建設(shè),其中42個(gè)村寨分兩批被國(guó)家民委授予“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”稱號(hào)。如,寧德市赤溪畬族村由30年前的“中國(guó)扶貧第一村”,變成如今“百姓富、生態(tài)美”的小康村,受到習(xí)近平總書記的充分肯定。2016年2月19日,習(xí)近平總書記通過(guò)人民網(wǎng)視頻連線赤溪村村民,再次傳遞親切關(guān)懷。
讓少數(shù)民族群眾更好地融入城市
近年來(lái),我省各城市少數(shù)民族流動(dòng)人口逐漸增多。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2016年底,全省外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人口達(dá)83.2萬(wàn)人。
為讓少數(shù)民族群眾更好地融入城市,我省推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,通過(guò)發(fā)揮社區(qū)資源和優(yōu)勢(shì),搭建多樣化的交流平臺(tái),創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件,讓各族群眾在城市交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得了美好姻緣。
省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民族宗教廳連續(xù)10年部署深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng),在全省形成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的良好氛圍。同時(shí),持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“六進(jìn)”活動(dòng),先后培育全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位8個(gè),建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地5個(gè)。針對(duì)城市民族工作的實(shí)際情況,在全省范圍確定20個(gè)社區(qū)開展試點(diǎn)工作,其中6個(gè)社區(qū)通過(guò)檢查驗(yàn)收被命名為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范社區(qū)。如,三明市梅列區(qū)列東街道高巖社區(qū)與列東中學(xué)西藏班學(xué)生結(jié)成對(duì)子開展各種形式的聯(lián)誼活動(dòng),被評(píng)為全國(guó)文明單位;廈門市思明區(qū)筼筜街道官任社區(qū)建立健全社區(qū)民族工作機(jī)制,制訂了詳細(xì)的少數(shù)民族工作臺(tái)賬,被評(píng)為全國(guó)學(xué)習(xí)型社區(qū)。
同時(shí),我省還積極探索建立少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。全省共設(shè)立流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理中心(所、站)2316個(gè),為包括少數(shù)民族在內(nèi)的流動(dòng)人口提供集計(jì)生、勞動(dòng)、工商、公安等多部門多業(yè)務(wù)為一體的集約化服務(wù)。比如,在福州、廈門等少數(shù)民族流動(dòng)人口較多的城市,通過(guò)依托行政服務(wù)中心設(shè)立專門服務(wù)點(diǎn)、開設(shè)專門服務(wù)窗口,不斷提高服務(wù)管理水平。
