建立群眾參與機(jī)制
“整改滿不滿意，老百姓說(shuō)了算”
督察問(wèn)責(zé)不是目的，環(huán)境改善、百姓受益才是關(guān)鍵。
群眾利益無(wú)小事，大到生態(tài)破壞，小到油煙、噪聲擾民，只要是群眾舉報(bào)件，各地各部門(mén)都高度重視，做到件件不放過(guò)，事事有著落。
為了讓環(huán)保督察更接地氣，落實(shí)更有力，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感，福建省不少地方建立群眾參與機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾一起研究整改措施、提出意見(jiàn)建議，邀請(qǐng)群眾代表共同參與排查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
“整改滿不滿意，老百姓說(shuō)了算。”在永泰縣，針對(duì)中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的群眾投訴蜜餞廠排放黑色廢水、臭氣擾民的信訪問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣⒓簇?zé)令10家蜜餞廠停止生產(chǎn)，并決定設(shè)立蜜餞行業(yè)加工園區(qū)，污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，不入園區(qū)的堅(jiān)決取締。為全面客觀了解村民對(duì)信訪件辦理情況的滿意度，5月4日，永泰縣召集村民代表召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，得到村民認(rèn)可。
在南平建陽(yáng)區(qū)，轉(zhuǎn)辦信訪件中，有群眾反映曼山別苑小區(qū)附近豬場(chǎng)惡臭擾民，4月30日，副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)排查，并擴(kuò)大排查范圍。和以往執(zhí)法不同，檢查組還專門(mén)邀請(qǐng)小區(qū)業(yè)主代表共同參與排查，業(yè)主代表用手機(jī)錄制視頻在業(yè)主微信群里直播。
隨著越來(lái)越多信訪件落地整改，以及身邊一件件突出環(huán)境問(wèn)題的解決，群眾在環(huán)境質(zhì)量改善上有越來(lái)越多獲得感，對(duì)政府的信任與好感也逐步加深。
舉一反三 建長(zhǎng)效機(jī)制
“決不讓污染死灰復(fù)燃”
環(huán)保督察會(huì)不會(huì)是“一陣風(fēng)”？做做表面文章，等督察組走了又死灰復(fù)燃？面對(duì)群眾的擔(dān)憂，各地以環(huán)保督察為契機(jī)，舉一反三，查漏補(bǔ)缺、健全制度，以長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制鞏固整改成效，杜絕問(wèn)題反彈。
為徹底整治全市內(nèi)河，福州全面打響內(nèi)河綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)7個(gè)水系治理項(xiàng)目包，引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)治理81條河道、長(zhǎng)效維管100條河道，目前已有14條河道進(jìn)場(chǎng)施工，6月底前全面展開(kāi)。采用“7+5”模式實(shí)施沿河環(huán)境提升工程，即沿河截污、河道清淤、管網(wǎng)清疏、把水引進(jìn)來(lái)、讓水多起來(lái)、讓水動(dòng)起來(lái)、讓水清起來(lái)的黑臭水體治理策略，以及“拆違、建路、種樹(shù)、亮燈、建景”的沿河環(huán)境提升策略，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水質(zhì)和沿河環(huán)境的全面改善。
為長(zhǎng)效整治畜禽養(yǎng)殖污染頑疾，莆田市政府日前下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“反彈復(fù)建”畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，明確全市從2017年4月中旬至6月中旬開(kāi)展“反彈復(fù)建”畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除關(guān)閉所有“反彈復(fù)建”畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。眼下，各縣區(qū)鉚足干勁，突出重點(diǎn)，因地制宜，向畜禽養(yǎng)殖污染發(fā)起重拳整治，形成高壓態(tài)勢(shì)。
為徹底解決大排檔擾民問(wèn)題，三明市疏堵結(jié)合打造新型環(huán)保餐飲夜市，設(shè)置臨時(shí)集中點(diǎn)，給大排檔“安家”，建設(shè)美食一條街，讓大排檔“回家”。投入700多萬(wàn)元，建設(shè)夜市大排檔集中規(guī)范點(diǎn)，打造一條滿足大眾需求的中式仿古美食商業(yè)街。同時(shí)，加大力度整治環(huán)境，讓餐飲業(yè)“宜家”。
查處一件，震懾一方，影響一片。為全力守護(hù)一方清水，漳平市建立“河道警長(zhǎng)制”，由市公安局局長(zhǎng)擔(dān)任河道總警長(zhǎng)，各派出所所長(zhǎng)擔(dān)任所在轄區(qū)的河道警長(zhǎng)，負(fù)責(zé)涉及河長(zhǎng)制工作方面治安、刑事案件的查處，協(xié)助河長(zhǎng)制相關(guān)部門(mén)處理水事糾紛或其他違法水事案件的查處，同時(shí)參與突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處置工作，實(shí)現(xiàn)“河道警長(zhǎng)”與“河長(zhǎng)”無(wú)縫銜接。
為了從源頭防止死灰復(fù)燃，走上綠色發(fā)展之路，“拆”之后，各地紛紛在“轉(zhuǎn)”上下功夫。如，南平市積極引導(dǎo)生豬退養(yǎng)戶盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。組織開(kāi)展食用菌種植技術(shù)、休閑觀光旅游業(yè)等專業(yè)技能培訓(xùn)。其中，延平區(qū)南山鎮(zhèn)后溪村村支書(shū)帶頭成立銀杏果蔬專業(yè)合作社，把村里閑置的200多畝土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，種植時(shí)令水果蔬菜，發(fā)展生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，打算充分利用百年銀杏資源，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，帶動(dòng)全村旅游業(yè)發(fā)展。
隨著綠色發(fā)展深入人心，福建生態(tài)文明之路正越走越寬。（記者 潘園園 通訊員 魏然）
