第三章 接待標準
第十二條 全省各級黨政機關應當嚴格執(zhí)行公務接待標準,實行公務接待支出總額和接待標準雙控制度。
接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。
第十三條接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關規(guī)定,在定點飯店或者機關內部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員按照財政部門制定的接待地住宿費限額標準支付住宿費,回本單位憑據(jù)報銷。與會人員住宿費按會議費管理有關規(guī)定執(zhí)行。
(一)接待住宿按照財政部門制定的差旅住宿標準執(zhí)行。
(二)接待單位不得超標準安排住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
(三)當?shù)嘏阃肮ぷ魅藛T一般不安排住宿。
(四)各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場所,不得對機關內部接待場所進行超標準裝修或裝飾、超標準配置家具和電器。積極推進機關內部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用,推行企業(yè)化管理,建立資源共享機制。
第十四條縣級以上地方黨委、政府應當根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內公務接待工作餐開支標準,并定期進行調整。接待開支標準應當報上一級國內公務接待管理部門、財政部門備案。
(一)接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐,接待單位可協(xié)助安排。
(二)確因工作需要,接待單位可以安排工作餐1次,并嚴格按規(guī)定控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內的,陪餐人數(shù)不得超過3人;接待對象超過10人的,陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
(三)工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
(四)同城公務活動一般不安排用餐。在榕省直機關到福州市城區(qū)活動均屬同城。各設區(qū)市應當對本市同城的界定進行研究確認,并報省機關事務管理局備案。
第十五條 國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。
接待單位應當嚴格按照有關規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管控。確需安排警衛(wèi)的,應當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。
第十六條國內公務接待應當簡化禮儀,不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得打電子屏幕標語,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯,不得獻花插彩旗;地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
第四章 經費管理
第十七條全省各級黨政機關應當堅持先預算后支出原則,將公務接待經費納入財政預算管理,合理限定接待費總額并單獨列支。不得超預算或無預算列支公務接待費。
禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉嫁接待費用;禁止在非稅收入中坐支接待費用,禁止借公務接待名義列支其他支出。
第十八條公務接待實行一事一結,接待費憑據(jù)報銷,報銷憑證應當包括財務票據(jù)、派出單位公函、接待審批單和接待清單。報銷憑證不齊全或者內容不一致的,財務部門不得報銷。不得多單集中報銷,不得大單化整為零進行報銷。不得用公款報銷或者支付應當由個人負擔的費用。
第十九條接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十條縣級以上國內公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內公務接待工作的監(jiān)督檢查。
財政部門應當對黨政機關國內公務接待經費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。
審計部門應當對黨政機關國內公務接待經費進行審計,并加強對機關內部接待場所涉及相關資金管理使用情況的審計監(jiān)督。
第二十一條檢查內容主要包括國內公務接待規(guī)章制度制定情況,國內公務接待標準執(zhí)行情況,國內公務接待經費管理使用情況,國內公務接待信息公開情況,機關內部接待場所管理使用情況等。
黨政機關各部門應當于每年3月底前匯總本部門上一年度國內公務接待情況,報同級國內公務接待管理部門、財政部門和紀檢監(jiān)察機關備案。
第二十二條縣級以上國內公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內公務接待制度規(guī)定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況,自覺接受社會監(jiān)督。
第二十三條全省各級黨政機關應當將國內公務接待工作納入問責范圍。紀檢監(jiān)察機關應當加強對國內公務接待違規(guī)違紀行為的查處,嚴肅追究相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十四條邀請外賓來閩參加經貿、文體、科教等國際性活動應當加強邀請的針對性、時效性,外賓邀請單位應當嚴格按照有關規(guī)定安排接待活動,從嚴從緊控制外賓團組和接待費用。
省外事、商務部門應當會同有關部門參照本辦法,制定外事接待、招商引資等活動的接待辦法,嚴格審批,強化管理,嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待。
第二十五條全省各級黨委、政府以及黨政機關應當依照本辦法制定本地、本部門國內公務接待管理實施細則,明確操作規(guī)范。
第二十六條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法解釋工作由福建省機關事務管理局承擔。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。



