臺(tái)海網(wǎng)(微博)5月30日訊 據(jù)泉州晚報(bào)報(bào)道，影響許多“事業(yè)人”的《福建省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革八個(gè)配套文件》日前發(fā)布。我省將對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類改革,實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。同時(shí),改革將不突破各級(jí)政府機(jī)構(gòu)限額,不突破現(xiàn)有行政編制總額。本報(bào)選擇其中事業(yè)單位職能調(diào)整、編制、人事、收入分配等要點(diǎn)予以解讀。□

　　職能轉(zhuǎn)變探索“政事分開(kāi)” 行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)

　　按照.《關(guān)于承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)》,我省將采取“政事分開(kāi)”的原則,合理劃分行政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的職能界限,準(zhǔn)確界定事業(yè)單位職能,將事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求,對(duì)事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能進(jìn)行調(diào)整。屬于不該由政府管理的事項(xiàng),予以轉(zhuǎn)移或取消;能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)自行解決的事項(xiàng),政府應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán),不再干預(yù);能夠通過(guò)法律或經(jīng)濟(jì)手段解決的問(wèn)題不再使用行政手段;宜事后監(jiān)督的不再事前審批。

　　屬于需要保留的行政職能,應(yīng)劃歸行政機(jī)關(guān)承擔(dān),或?qū)F(xiàn)有事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。其中,對(duì)于承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位,其行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)后,要重新明確職責(zé)、劃定類別,職責(zé)任務(wù)不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位;對(duì)于完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,可調(diào)整為相關(guān)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),確需單獨(dú)設(shè)置的,在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)調(diào)整設(shè)置。

　　已認(rèn)定為完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,因受機(jī)構(gòu)限額和行政編制限制暫時(shí)難以轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)的,可給予過(guò)渡期。

　　調(diào)整中,機(jī)構(gòu)編制方面堅(jiān)持“兩個(gè)不突破”:不突破各級(jí)政府機(jī)構(gòu)限額,不突破現(xiàn)有行政編制總額。

　　機(jī)構(gòu)編制實(shí)行分類管理 探索向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)

　　事業(yè)單位分類后,對(duì)公益一類事業(yè)單位繼續(xù)實(shí)行機(jī)構(gòu)編制審批制;對(duì)公益二類事業(yè)單位,該管的管,該放的放,逐步實(shí)行機(jī)構(gòu)編制備案制。

　　積極探索向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)政策,對(duì)社會(huì)組織能有效提供公共服務(wù)的,不再設(shè)立新的事業(yè)單位,不再新增事業(yè)編制,將事業(yè)單位承擔(dān)的可交由社會(huì)組織完成的任務(wù)交給社會(huì)組織。事業(yè)單位中的一般事務(wù)性崗位(如維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化、保安、收發(fā)、打字、駕駛等)實(shí)行政府購(gòu)買,不再核定事業(yè)編制。

　　對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,積極探索管辦分離,政府主管部門要減少對(duì)相關(guān)所屬事業(yè)單位的直接和微觀管理,落實(shí)事業(yè)單位法人自主權(quán)。

　　對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,逐步取消行政級(jí)別,新設(shè)立的事業(yè)單位原則上不再明確行政級(jí)別,其領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)人員的管理及待遇,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　此外,對(duì)編制實(shí)行總量控制,以2012年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)為基數(shù),不得突破。