臺海網(wǎng)5月25日訊 據(jù)福建日報報道，初夏時節(jié)，汀江汛期將至。記者驅(qū)車沿汀江自龍巖永定區(qū)進入廣東省境內(nèi)，來到位于梅州市大埔縣青溪鎮(zhèn)的國家水質(zhì)監(jiān)測站——梅州青溪站。“今年以來，監(jiān)測點水質(zhì)潔凈穩(wěn)定，超過一半天數(shù)都保持在Ⅱ類以上。”監(jiān)測站運維負責人姚志堅告訴記者，水質(zhì)儀表上的氨氮、總磷等監(jiān)測數(shù)據(jù)，每天會自動上傳到國家水質(zhì)監(jiān)管平臺6次，確保數(shù)據(jù)的準確和及時。
“汀江自北向南進入永定，經(jīng)龍湖后流入廣東梅州。作為粵東地區(qū)主要的用水來源，跨省界斷面水質(zhì)直接影響到了下游的用水。”永定生態(tài)環(huán)境局局長蘇耀培介紹，龍湖是棉花灘水電站建設后形成的全省第二大的人工湖，永定治汀江，關(guān)鍵在龍湖。
龍湖之畔，記者換乘快艇溯流而上。天氣晴好，湖面波瀾不驚，兩岸山色清晰地倒映水中。
“別看現(xiàn)在水清岸美，可就在幾年前，龍湖水葫蘆泛濫成災，被人戲稱為‘龍湖大草原’。在湖面鋪上木板人能站穩(wěn)，放下小舟船開不動。”龍湖保潔隊負責人賴明華說，水葫蘆隔絕了陽光，水下的溶氧量劇減，龍湖水質(zhì)不斷惡化。
2016年迎來轉(zhuǎn)機。當年3月，福建省與廣東省政府簽訂了《關(guān)于汀江-韓江流域上下游橫向生態(tài)保護補償?shù)膮f(xié)議》，正式啟動汀江-韓江跨省流域生態(tài)補償試點工作，成為我國第二個跨省流域生態(tài)補償機制試點。
“實施生態(tài)補償機制，有力調(diào)動了治水積極性。龍巖在設計頂層、規(guī)劃實施、項目投資管理、雙向補償?shù)确矫娑奸_展了實踐和創(chuàng)新，以項目支撐全面落實水質(zhì)改善目標。”龍巖市生態(tài)環(huán)境局負責人說，此次生態(tài)補償協(xié)議實行“雙向補償”原則，以雙方確定的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，當上游來水水質(zhì)穩(wěn)定達標或改善時，由下游撥付資金補償上游；反之，上游水質(zhì)惡化，則由上游賠償下游，以此倒逼上下游共同推進跨界水體綜合整治。
根據(jù)“雙向補償”原則，永定作為汀江入粵前的最后一站，為確保達到協(xié)議目標，責任尤其大。
“要把好汀江水質(zhì)的最后一關(guān)，確保清水出龍湖！”隨著補償機制的啟動，資金問題得以緩解，2016年，永定區(qū)吹響根治龍湖水的集結(jié)號，多次召開專題會，研究具體治水措施。
“我們調(diào)用了200多人、27部挖機連續(xù)奮戰(zhàn)。半年內(nèi)，累計打撈清理水葫蘆面積3.5萬畝，水葫蘆基本清理干凈，水域重新通航。”蘇耀培說。
此后，龍湖轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理階段。“針對龍湖點多、面寬、水深的特點，通過建立保潔長效機制，把龍湖庫區(qū)劃分為4個區(qū)域和2個攔截點，由3艘快艇定期巡查湖面，發(fā)現(xiàn)水葫蘆或垃圾后及時通知就近的打撈船清理。”賴明華說，“在各區(qū)域都建有水上監(jiān)測中心，掌握了風向和流向，就掌握了垃圾的動向。”
快艇繼續(xù)朝汀江上游飛馳，一排塑料攔污浮筒映入眼簾。“我們來到了和上杭交界的水域，這里水道較窄，因此作為重點攔截區(qū)。”賴明華說，6月到9月是夏汛期，上游沖來的垃圾會明顯增多。為此，每年都要提前增派人手，加固攔截網(wǎng)，部署應急預案。
污染在水中，根源在岸上，流域綜合治理是關(guān)鍵。2016年以來，永定區(qū)創(chuàng)造性地開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖清拆、礦山整治、增殖放流、石板材行業(yè)整治等工作，成效顯著。
——統(tǒng)一打包轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目。采取PPP模式統(tǒng)一建設及運維，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理分散、處理費用籌措難等問題。“戶分類、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”城鄉(xiāng)一體化垃圾處理機制初步形成。
——全面拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場。截至目前，全區(qū)共關(guān)閉、拆除生豬養(yǎng)殖場3458戶115.46萬平方米。開展環(huán)保督察“回頭看”專項整治，支持開展規(guī)模養(yǎng)豬場污染物第三方處理試點，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖與污染治理相分離，確保達標排放。
——圍繞“以魚凈水”目標，重點實施水生動物增殖放流工作，每年大約投入100萬元，實施大規(guī)格鰱鳙等濾食性魚類增殖放流，控制水葫蘆生長繁殖，避免庫區(qū)水質(zhì)富營養(yǎng)化。去年，該典型做法被國家財政部表彰。
——針對洪山鄉(xiāng)石材加工廠廢渣亂堆、粉塵飛揚、水質(zhì)污染嚴重等環(huán)境問題，啟動實施石板材行業(yè)整治攻堅戰(zhàn)役。到目前，重點整治了70多家石材加工企業(yè)，9家石材企業(yè)建成多級沉淀池并對廢水處理設施安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)；各礦山基本完成復綠工作，共覆土46萬余平方米，種草、種樹43萬余平方米；石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建成水循環(huán)系統(tǒng)，8家入駐企業(yè)已實現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)。
生態(tài)補償協(xié)議簽訂以來，汀江水質(zhì)穩(wěn)步改善，三個跨省橫斷面水質(zhì)均達到或優(yōu)于協(xié)議要求。數(shù)據(jù)顯示，2018年汀江（含梅江）水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，Ⅰ~Ⅱ類水質(zhì)比例為41.7%，優(yōu)于兩省協(xié)議考核目標。
去年9月，廣東福建兩省續(xù)簽生態(tài)補償協(xié)議，加強聯(lián)合監(jiān)測、監(jiān)測信息共享、聯(lián)合執(zhí)法活動，共同繼續(xù)穩(wěn)定改善水環(huán)境，朝著更高的水質(zhì)目標努力。
