臺海網(wǎng)10月25日訊 據(jù)閩西日報(bào)報(bào)道 “造福工程”是指把生活在偏僻地方的困難群眾，搬遷到生產(chǎn)生活條件較好的地方，從根本上解決偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困群眾出行難、上學(xué)難、看病難等社會(huì)問題。武平縣自1994年實(shí)施“造福工程”扶貧搬遷以來，至今已走過了22個(gè)年頭取得了不菲的業(yè)績。
這是一項(xiàng)艱巨的工程，對大多數(shù)村民來說，不僅故土難離，窮家更是難移。這是一項(xiàng)需要大投入的民心工程，該縣目前正在建設(shè)的幸福里安置小區(qū)，規(guī)劃用地410畝，分五期建設(shè)，總投資約9.5億元。這是一項(xiàng)德政工程，造福今人，惠及后人，造福工程讓武平縣4342戶1.52萬人的命運(yùn)徹底逆轉(zhuǎn)，踏上了告別貧窮、過上幸福生活的康莊大道。
22年連續(xù)“為民辦實(shí)事”
20日，我們來到武平縣民主鄉(xiāng)溪頭危舊房改造小區(qū)，看到不少工人師傅們正忙著幫農(nóng)戶裝修房子。危房安置戶林春蘭一家則早于別人一步遷入新居，這會(huì)兒已經(jīng)在新房里忙著炸魚、炸豆腐，準(zhǔn)備中午飯了。
林春蘭是民主鄉(xiāng)民主村村民，原先住在仙嶺自然村，那里交通不便，信息閉塞，又因?yàn)榉孔咏ㄔ谏狡律希f，一到下雨天，住在老房子里特別害怕，擔(dān)心屋后山坡會(huì)突然塌方，泥土、石頭、大樹沖下來砸壞房子。村里人后來都陸續(xù)搬遷走了，只剩下他們兩戶，因?yàn)樨毨У确N種原因沒有搬遷，生產(chǎn)生活極為不便。今年，在政府補(bǔ)助和家人努力下，她終于搬遷到集鎮(zhèn)安置小區(qū)，住進(jìn)了磚瓦房。說起這個(gè)變化，林春蘭由衷地感謝政府實(shí)施的造福工程，她說，正是有了政府這樣的好政策，才讓現(xiàn)在已經(jīng)60多歲的她住得放心、舒心，“這輩子做夢也沒有想過還能過上今天這樣的好日子！”
筆者在采訪中了解到，像林春蘭這樣原先居住在偏僻自然村，整個(gè)村子不足20戶100位村民的村子，別的不說，僅僅修一條盤山公路就可能需要上百萬、上千萬元。而20多年前，類似這樣的自然村，在武平縣還有不少。
因?yàn)榇迩f偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，農(nóng)戶住房又過于分散，政府的教育、衛(wèi)生、文化、科技等公共服務(wù)難以覆蓋和延伸，這些群眾普遍存在出行難、上學(xué)難、看病難、生活生產(chǎn)艱苦等問題。為了從根本上改善和解決長期以來居住在深山、偏遠(yuǎn)地方村民的生活生產(chǎn)條件，武平縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市部署，把實(shí)施“造福工程”作為農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，從1994年起連續(xù)22年將其列為“為民辦實(shí)事項(xiàng)目”，出臺一系列農(nóng)村危房改造、搬遷等實(shí)施方案，同時(shí)加大資金扶持力度，根據(jù)實(shí)際情況不斷摸索、創(chuàng)新和完善造福工程搬遷模式，讓廣大農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶住進(jìn)美麗家園。
武平縣在實(shí)施造福工程中秉持“分步實(shí)施、靈活多樣、群眾自愿、量力而行”的原則，強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，把“造福工程”規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體框架，與新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展工業(yè)園區(qū)、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村，做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施，逐步到位。該縣建立了財(cái)政資金投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，把造福工程危房改造扶持資金列入縣財(cái)預(yù)算，逐步提高搬遷對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立了“以財(cái)政補(bǔ)助為導(dǎo)向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會(huì)力量大力支持”的投入機(jī)制。
為充分尊重群眾意愿，根據(jù)搬遷群眾的經(jīng)濟(jì)能力和生活出路安排，武平縣不斷創(chuàng)新搬遷模式，實(shí)現(xiàn)安置地點(diǎn)選擇多樣化——有的安置在工業(yè)園區(qū)周邊，有的安置在城鎮(zhèn)周圍，有的安置在中心主村，住房式樣既有統(tǒng)一安排宅基地、統(tǒng)一規(guī)劃、每戶一宅的“公寓型”，又有群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅，以及每戶一套的“小區(qū)型”，幾戶合作集中聯(lián)建的“拼村型”。
“造福工程是貧困山區(qū)農(nóng)民擺脫貧困最直接最有效的途徑之一，是創(chuàng)新農(nóng)村扶貧開發(fā)機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。”武平縣扶貧辦副主任蘭全靈說，這么多年的扶貧工作，讓他最難忘的莫過于看到偏遠(yuǎn)山村群眾住進(jìn)新居后臉上洋溢的幸福笑臉。
1.52萬人因遷房“改變命運(yùn)”
“能住上這么亮堂的新房子，全家人都感到特別的舒心、踏實(shí)、幸福！……”武平縣下壩鄉(xiāng)園豐村貧困戶王昌其在他新搬遷的套房里一邊忙著招待客人，一邊高興地對筆者說。
今年68歲的王昌其一家是貧困戶，老家住在偏遠(yuǎn)的園豐村湖坑自然村，一家3口常年擠在幾間低矮破舊的泥瓦房里。湖坑自然村山高路遠(yuǎn)、交通不便，生產(chǎn)生活條件異常惡劣，長期面臨生活難、看病難、上學(xué)難等問題，在脫貧致富路上舉步維艱。去年，縣鄉(xiāng)將他列入了造福工程搬遷對象，并補(bǔ)助資金1.47萬元，助其自購新房。在親朋好友的幫助下，不久前王昌其一家終于在縣城圓了“新房夢”，孩子在縣城一家企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全家過上幸福的生活。
俗話說“樹挪死，人挪活”。貧困戶王昌其一家的蛻變，只是武平縣造福工程讓搬遷群眾就業(yè)機(jī)會(huì)大大增加，增收渠道不斷拓寬，收入水平明顯提高的一個(gè)縮影。據(jù)了解，武平縣走出大山的貧困農(nóng)戶大都結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，學(xué)得一技之長后重新創(chuàng)業(yè)，從事經(jīng)營毛竹林、養(yǎng)牛養(yǎng)魚、果業(yè)種植、個(gè)體工商、到企業(yè)務(wù)工等各種營生，人均純收入增長20%以上。
武平縣“造福工程”集中安置點(diǎn)的建設(shè)，從根本上解決了路、電、水、通訊、廣播電視信號等“五通”，大大方便了群眾的生產(chǎn)生活，明顯改善了人居環(huán)境。新建的“造福工程”安置點(diǎn)，附近都有小學(xué)，80%有村衛(wèi)生所，上學(xué)難、看病難得到根本性的解決。正如筆者13日在東留鎮(zhèn)背寨村樟樹灣脫貧幸福小區(qū)所見，這個(gè)用地近5000平方米的小區(qū)可安置22戶人家，其中造福工程易地搬遷12戶43人，其他危房戶10戶。該新建小區(qū)配套建設(shè)了自來水、綠化帶、停車場、垃圾池等公共設(shè)施，建成后將大大改善背寨村貧困戶的居住條件。
“事實(shí)上，‘造福工程’的成效不僅體現(xiàn)在改變?nèi)罕娚顥l件、增加群眾收入等方面，還推動(dòng)了武平縣精準(zhǔn)脫貧工作取得明顯實(shí)效。”武平縣扶貧辦主任陳新添說，為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和異地搬遷力度，武平縣將造福工程危房改造對象，優(yōu)先安排因?yàn)?zāi)造成住房倒損的農(nóng)戶，重點(diǎn)傾斜五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶和貧困殘疾人家庭等弱勢群體，通過精準(zhǔn)施策，以異地搬遷等方式幫扶貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富，有1.52萬人因遷房改變命運(yùn)。
武平縣造福工程堅(jiān)持與扶貧開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃有效銜接，配套做好異地集中安置小區(qū)的水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)解決好教育、醫(yī)療、土地調(diào)整、住房建設(shè)等問題，確保他們“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
