據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,國土資源部網(wǎng)站昨天(20日)登出消息,國家稅務總局相關人士透露,湖南、湖北兩個最新試點區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細則正在制定中,房產(chǎn)稅擴容范圍包括個人已購的第二套存量房,征收的稅率不會太高。這次試點與上海、重慶不同的是,計稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場評估價。
雖然有媒體報道,國土資源部網(wǎng)站在昨天下午6點左右撤下了這條消息。但業(yè)內(nèi)人士分析認為,湖南、湖北成為新的房產(chǎn)稅試點應該是可以確定的事。
當前中央三令五申嚴控房價,但房價止跌回升的苗頭已被悄悄點燃。在房價反彈的情況下,房產(chǎn)稅試點擴大成為了控制房價過快上漲呼聲最高、也是最有可能實施的政策。不過,在上海、重慶等地房產(chǎn)稅試點成效并不是太顯著的情況下,在各地不同的房地產(chǎn)形勢下,房產(chǎn)稅能否大面積鋪開、具體的細節(jié)又該如何設置等等難題仍需在進一步探索中尋找答案。
經(jīng)濟之聲特約評論員、知名財經(jīng)專欄作家葉檀評論這個話題。
自房產(chǎn)稅改革進入視野以來,關于房產(chǎn)稅的各種質(zhì)疑一直不斷,有人支持,認為這是控制房價的殺手锏;有人不支持,認為房產(chǎn)稅會加重百姓稅賦,形成新的不公;還有人擔心,房產(chǎn)稅用途不明,會形成新的“土地財政”.葉檀認為,推出房產(chǎn)稅是大勢所趨。
葉檀:推出房產(chǎn)稅應該是大勢所趨,因為房產(chǎn)稅是取代土地財政的最好的方法,也是平抑房地產(chǎn)價格的最好的方法?,F(xiàn)在地方政府主要依靠土地財政,但根據(jù)國際慣例應該以持有環(huán)節(jié)的稅收來取代房產(chǎn)稅,來取代土地財政。我想,以稅收取代土地財政,并不在稅收領域,地方政府征收的合法性領域是說得過去的。從未來來看,我們現(xiàn)在要解決的財政不足,包括一些地方政府的公共支出如教育、醫(yī)療等,在國外也是主要通過房產(chǎn)稅來進行征收的。
葉檀表示,推出房產(chǎn)稅后會面臨兩大難題,一是房產(chǎn)稅的合法性問題,二是稅收如何使用的問題。
葉檀:房產(chǎn)稅跟所有人的切身利益都有關系。推出房產(chǎn)稅后面臨兩大難題,第一個是房產(chǎn)稅推出之后,它的合法性怎么解決;第二是一旦征收了房產(chǎn)稅,稅收到底如何使用。其實這兩個問題跟房產(chǎn)稅本身沒有關系,因為所有的稅收都會面臨怎么使用的問題,它牽涉到公共財政,如果沒有公共財政體系,不光房產(chǎn)稅的使用,所有稅收的使用都會面臨難題,就是它到底會使用到哪。另外就是房產(chǎn)稅采用的合法性問題,很多人認為房產(chǎn)稅重慶和上海版本推出,第一,效果不是太好,第二,推出之后跟原來的土地或稅收會不會有沖突,這是大家關注的。
這條消息的來源是國土部的網(wǎng)站,但昨晚六點,國土部網(wǎng)站又把湖南、湖北成為新房產(chǎn)稅試點的消息撤掉了。而新華社前兩天發(fā)表文章說,房產(chǎn)稅開征技術日漸成熟,評估技術基本完成。此外,還有報道說,國務院督察組官員表示,形勢沒那么嚴峻,不必出臺調(diào)控新政。從這些消息來看,一直在傳聞中的房產(chǎn)稅改革試點繼續(xù)擴大的可能性大嗎?
葉檀:我想,房產(chǎn)稅的推出是大勢所趨,它進行試點也是大勢所趨。我們想改變房地產(chǎn)市場,想把土地財政這個毒瘤去掉,那么,房產(chǎn)稅的推出是大勢所趨的事情。至于到底是什么時候推出,現(xiàn)在就推出,還是過兩個月或過兩年推出,取決于現(xiàn)在房地產(chǎn)市場的情況和地方財政的情況,試點是肯定要推出的。從未來的情況來看,對于房產(chǎn)稅,我們沒有必要做出太大的判斷,事實上現(xiàn)在的預期越明確,對于市場越有利。比如,現(xiàn)在預期明確了,很多想買二套房的人或很多想做房地產(chǎn)的人,就不會進入市場,他的損失也就減少了,我想預期明確對市場的未來會更好一些。
葉檀 中國知名財經(jīng)評論家、財經(jīng)專欄作家。
復旦大學歷史系博士。
央視財經(jīng)頻道特約評論員,《解放日報》經(jīng)濟評論員,《每日經(jīng)濟新聞》主筆。從事資本市場、房地產(chǎn)市場、金融等領域的研究和寫作。
《南方人物周刊》、《財經(jīng)國家周刊》、FT中文網(wǎng)等媒體專欄作家。
銀聯(lián)、航運交易所等金融機構特聘專家,華南科大管理學院等學校特聘教授。
著有《拿什么拯救中國經(jīng)濟》、《中國房地產(chǎn)戰(zhàn)爭》。