□ 碼號(hào)資源屬于國(guó)家所有，用戶通過與運(yùn)營(yíng)商簽訂服務(wù)合同獲得使用權(quán)。
□ 由于手機(jī)號(hào)碼使用權(quán)是通過與運(yùn)營(yíng)商簽訂服務(wù)合同獲得的，屬于用戶的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，可以被繼承。
□ 不要隨意丟棄或轉(zhuǎn)讓手機(jī)卡，對(duì)廢棄不用的手機(jī)卡應(yīng)及時(shí)辦理注銷業(yè)務(wù)，以免留下安全隱患。
近日，江西俞女士向媒體反映，自己家人的一個(gè)手機(jī)號(hào)碼被中國(guó)電信關(guān)停，每月卻仍扣取最低消費(fèi)。對(duì)此，中國(guó)電信客服回應(yīng)稱：停機(jī)是因?yàn)?0天以上未通話，再次開通需對(duì)手機(jī)卡進(jìn)行公證或者保證每?jī)稍聝?nèi)使用電話卡進(jìn)行至少一次通話激活。長(zhǎng)時(shí)間沒有通話會(huì)被停機(jī)？真的假的？
記者致電中國(guó)電信江西分公司辦公室，有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了答復(fù)。“經(jīng)初步核查，為貫徹國(guó)家有關(guān)部門打擊通信信息詐騙的統(tǒng)一部署，我們對(duì)長(zhǎng)時(shí)間未使用的手機(jī)號(hào)碼采取了保護(hù)性措施，俞女士家人的手機(jī)號(hào)就屬于這種情況。”該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說，在對(duì)這個(gè)號(hào)碼采取保護(hù)性措施時(shí)，發(fā)送了短信提醒，請(qǐng)用戶及時(shí)進(jìn)行二次實(shí)名認(rèn)證。俞女士反映該問題后，我們第一時(shí)間安排了核實(shí)并復(fù)機(jī)，過程中一直保持對(duì)客戶的服務(wù)，不存在亂收費(fèi)問題。
“當(dāng)前，涉‘兩卡’（手機(jī)卡、銀行卡）犯罪形勢(shì)依舊復(fù)雜嚴(yán)峻，大量‘實(shí)名非實(shí)人’的電話卡被犯罪分子購買后用于實(shí)施詐騙，進(jìn)行收取、轉(zhuǎn)移贓款，逃避公安機(jī)關(guān)偵查，導(dǎo)致詐騙資金迅速流轉(zhuǎn)、拆解、混同，極大地增加了警方偵破案件、追查線索和追贓挽損的難度。有的手機(jī)用戶防范意識(shí)薄弱，經(jīng)常隨意丟棄或轉(zhuǎn)讓手機(jī)卡，留下安全隱患。”南昌市公安局情報(bào)指揮中心電詐導(dǎo)調(diào)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陶江江提醒廣大手機(jī)用戶，對(duì)廢棄不用的手機(jī)卡應(yīng)及時(shí)辦理注銷業(yè)務(wù)。對(duì)由于特殊原因不愿注銷的，可變更登記。
對(duì)于該事例，南昌市消保委秘書處張新表示，電信號(hào)碼不等同于普通消費(fèi)品，其號(hào)段屬于通信部門管控的有限資源，及時(shí)清理沉淀號(hào)碼屬于主管部門的一種內(nèi)部管理舉措。但是，通信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化服務(wù)方式、完善工作機(jī)制，及時(shí)了解有關(guān)情況，避免給消費(fèi)者造成困擾。“建議運(yùn)營(yíng)商在采取停機(jī)措施之前及時(shí)與消費(fèi)者取得聯(lián)系，若確實(shí)是正在使用的號(hào)碼，應(yīng)區(qū)別對(duì)待，不應(yīng)僅以通話次數(shù)為依據(jù)進(jìn)行管理。”張新說。
南昌市律師協(xié)會(huì)非訴專業(yè)委員會(huì)主任王林春說，《中華人民共和國(guó)民法典》第二百五十二條及《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》規(guī)定，碼號(hào)資源屬于國(guó)家所有。電信公司通過申請(qǐng)取得對(duì)電話號(hào)碼的使用權(quán)，用戶簽訂電信服務(wù)合同給電信、移動(dòng)公司交付一定的電話費(fèi)，享有該電話號(hào)碼及附屬功能的使用權(quán)，在一定程度上屬于租賃關(guān)系?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》同樣規(guī)定了合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。“用戶履行了繳納話費(fèi)的義務(wù)，電信公司以用戶60天以上沒有通話為由停機(jī)，缺乏上位法依據(jù)。”王林春說。
“用戶可將具有重大紀(jì)念意義的手機(jī)號(hào)碼變更登記至自己名下，從而享有手機(jī)號(hào)碼的使用權(quán)。”北京天馳君泰（南昌）律師事務(wù)所主任張祥勇說，《中華人民共和國(guó)民法典》第一百二十四條規(guī)定，自然人合法的私有財(cái)產(chǎn)，可以依法繼承。由于手機(jī)號(hào)碼使用權(quán)是通過與運(yùn)營(yíng)商簽訂服務(wù)合同獲得的，屬于用戶的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，可以被繼承。“手機(jī)號(hào)碼僅登記在一人名下，因此僅有一人可以繼承。辦理手機(jī)號(hào)碼繼承過戶手續(xù)時(shí)，一般需要持新手機(jī)號(hào)碼用戶的身份證、親屬關(guān)系證明等到指定營(yíng)業(yè)廳辦理。” （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 興）
