引進人才易 配套跟上難

　　——西安“一年多遷入一座中等城市”的冷思考

　　近日，畢業(yè)于中國科學院化學研究所、原籍山東煙臺的胡學鋒博士，在西安市未央宮派出所落戶。最新公布的數據顯示，今年以來，西安全市從市外遷入500068人。至此，于2017年3月啟動的西安戶籍新政，累計新遷入落戶人口74.5萬人，相當于一年多遷入了一座中等城市。

　　記者采訪了解到，大量“新西安人”的涌入，給西安這座十三朝古都注入更多活力和希望，同時也帶來了一些新的矛盾。這些矛盾和原本存在的問題疊加，成為西安需要認真面對、盡快解決的難題……

　　“新西安人”注入活力和希望

　　為表達對今年落戶西安的第50萬名“新西安人”的熱情，西安市委、市政府不久前在未央宮派出所舉行了簡短的歡迎儀式。有關領導對胡學鋒等幾位“50萬＋”“新西安人”授予紀念獎牌、證書，贈送了包括代金券、大唐芙蓉園和西安城墻門票、人才公寓政策手冊等在內的大禮包。當晚，在西安城墻的永寧門，市公安局領導又為他們送上了西安城門的“金鑰匙”——這被視為西安的最高禮遇之一。

　　“無論是申請 計劃項目，還是辦理落戶，我都深切地感受到西安對人才及科研人員的重視和強烈的服務意識。今后我一定發(fā)揮所長，盡力在科研領域取得新的成果。”今年40歲的胡學鋒，是陜西科技大學2018年引進的高層次人才，已入選陜西省 計劃青年項目。

　　“西安的變化非常大，市容環(huán)境跟以前相比有了質的飛躍。再加上西安市非常有吸引力的落戶政策，可以使我在這座城市安心工作和生活，所以最終我決定在西安創(chuàng)業(yè)。”受到禮遇的“新西安人”馮軍也很興奮。他是一名從事少兒英語培訓的創(chuàng)業(yè)者，在比較了幾個城市之后，最終選擇了西安。

　　顯然，對于戶籍新政打開的新局面，許多人為之叫好并寄予厚望。記者注意到，不管是“老西安人”還是“新西安人”，都認為“新西安人”的涌入必將為這座城市注入巨量的活力和希望。

　　配套服務能否跟上

　　在熱忱的贊許中，也不乏冷靜的聲音：如此大規(guī)模的人口引進，如果配套服務不能很快跟上，原本已經凸顯的“大城市病”將雪上加霜。

　　7月6日，西安市29所民辦初中錄生啟動面談環(huán)節(jié)，31904名報名的學生競爭10977個名額。全市采取這種“電腦隨機派位+面談”方式的民辦初中學校共有44所，盡管只占全市義務教育學?？倲档?.11%，但“上學難”由此可見一斑。

　　據了解，西安此次引入相當于一個中等城市規(guī)模的人口，70%年齡在18歲至45歲。其中相當一部分人正處于孩子需要上學的階段。因此，許多人都在關注：幼兒園、中小學的配套建設能否及時跟上？人口的涌入是否會加劇“上學難”？

　　交通方面，近年來，在3條地鐵線路相繼投入運營、機動車限行措施由階段性走向常態(tài)化的情況下，西安的交通擁堵、停車難仍然每況愈下。據高德地圖發(fā)布，2015年、2016年、2017年，西安市交通擁堵在全國百城中的排名從第17位漸次變更到第15位、第13位。

　　同時，數據顯示，2017年，西安的機動車保有量已突破300萬輛，進入全國前十，而停車位僅有60多萬個。

　　此外，之前數年，西安經常位居全國霧霾城市前十。2013年始，該市連續(xù)5年將“治霾”作為“頭號民生工程”，力度空前；2017年又實施“鐵腕治霾”。盡管如此，西安的空氣質量狀況不容樂觀。

　　一個中等城市的人口新增量，將使空氣治理之戰(zhàn)難上加難。

　　挑戰(zhàn)遠遠不止這些，還有就業(yè)問題、醫(yī)療配套問題、養(yǎng)老問題、水電氣保障問題……

　　新老問題需要認真應對解決

　　事實上，在戶籍新政之前不短的時期中，一些城市發(fā)展中存在的問題就已不同程度顯現，而且多數呈逐年加劇之勢。

　　如今，城市人口陡然增加了一個數量級，一些原本就存在的問題解決起來會加大難度，大量人口涌入后一些新的問題也會逐漸顯現。

　　“現在容易看到的挑戰(zhàn)，還只是原來已經顯現的，主要是城市的硬件配套方面。更緊要的就業(yè)、人才、城市管理水平、文化與休閑服務等軟件方面，挑戰(zhàn)更巨大、更長遠，而且后者不是靠錢就能解決的。”有觀察人士表示。

　　就在當下，人口涌入已對西安房地產業(yè)造成巨大沖擊。自今年初始，西安樓市由多年的平穩(wěn)轉入“一房難求”。尤其是在限購、搖號的基礎上實施“保剛需”后，不少“老西安人”改善型住房需求幾成泡影。

　　諸如此類的新矛盾疊加老問題，西安作為一個正在建設的國際化大都市，都需要認真去應對、解決。