不可忽視的養(yǎng)老之“痛”

　　如今，越來越多的老年人已經(jīng)不滿足于“一日三餐加護理”，養(yǎng)老服務供給側發(fā)展不均衡不充分的矛盾日益凸顯。

　　養(yǎng)老服務最大的“痛點”是養(yǎng)老護理人員數(shù)量存在巨大缺口，專業(yè)人才更稀缺。國家衛(wèi)生健康委員會計劃生育家庭發(fā)展司副司長莫麗霞說，越來越多的高齡、失能、失智和患病老人需要專業(yè)的康復護理服務，但現(xiàn)在我國老齡健康服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠遠不能滿足這一需求，養(yǎng)老服務人員非常匱乏。

　　半月談記者了解到，目前全國各類養(yǎng)老服務人員總共約100萬人，其中2/3是初中及以下文化程度，經(jīng)過專業(yè)技能培訓的僅有30萬人左右，獲得職業(yè)技能資格證書的僅約10萬人。

　　“未來，空巢老人數(shù)量不斷增加，他們的需求呈現(xiàn)‘散點狀’分布，除了健全社區(qū)服務網(wǎng)點外，更需要加強服務的信息數(shù)據(jù)整合，降低人力成本，讓養(yǎng)老服務更加智慧快捷。”福建省民政廳廳長池秋娜說。

　　記者在廈門市養(yǎng)老信息化平臺服務中心看到，中心的服務熱線和網(wǎng)絡平臺提供全年每天24小時服務，并配有會說閩南話的客服專員，“點對點”每年精準服務老人110萬人次。“通過平臺，老年人有需求可以隨時在線呼叫，子女也可以用App隨時查看老人健康數(shù)據(jù)，為老人購買家政、體檢、日常護理等服務。”開發(fā)平臺的廈門智宇孝老集團董事長劉方曉介紹。

　　健康老齡化的“中國方案”

　　業(yè)內人士表示，健康老齡化已成為國際共識。未來，養(yǎng)老應關注壽命的質量、老年人的尊嚴和自由，以期形成年齡友好的社會人文環(huán)境。因此，我國應著力打造健康老齡化的“中國方案”。

　　《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》提出，到2020年，居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系更加健全。中國老年保健協(xié)會會長劉遠立認為，實現(xiàn)這一目標關鍵在于社區(qū)，因為理順社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務體系政策，既可向前輻射到家庭，又能保障向后的轉診及時順利。

　　目前，上海、長沙等地通過“為老服務信息平臺”整合社會資源，這是一種值得推廣的模式。為老服務信息平臺相當于“虛擬養(yǎng)老院”，服務團隊包括自營服務隊、服務加盟商、志愿者服務隊伍。其中，服務加盟商涵蓋醫(yī)院、攝影工作室、愛心社、家政公司、養(yǎng)生館、家電維修商等社會力量，為社區(qū)居家養(yǎng)老服務提供有力支持。

　　北京大學社會學家、中國老年學會和老年醫(yī)學會副會長陸杰華等專家表示，國家出臺了一系列政策鼓勵養(yǎng)老服務市場發(fā)展，但政策落地還存在困難。比如，一些地方囿于土地財政，不太支持土地用于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往開發(fā)商拿土地很容易，但開發(fā)養(yǎng)老項目就很難。此外，國家規(guī)定的養(yǎng)老設施建安補貼、養(yǎng)老運營服務床位補貼很多時候也難以落實。

　　鄭秉文認為，關鍵在于如何將各項政策打通。立足于需求評估和“老人為本”，實現(xiàn)部門之間的資源融合，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)進一步融合發(fā)展。建議完善和升級基本養(yǎng)老保險制度；利用稅收優(yōu)惠政策，支持市場積極提供醫(yī)養(yǎng)融合產(chǎn)品，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合新業(yè)態(tài)。(李金紅、董小紅等)