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金融開放步入“施工期” 優(yōu)化監(jiān)管是主抓手

8037eee.com 來源: 中國證券報 用手持設備訪問
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  從多家外資機構申請?zhí)岣吆腺Y券商持股比例,到A股納入MSCI六月實施,再到CDR有望面世、滬倫通首款產(chǎn)品或年內登場……新一輪金融開放正步入密集“施工期”。

  業(yè)界專家認為,短期而言,金融業(yè)競爭格局可能不會有較大改變,但隨著對內對外開放深度、廣度的拓展,金融市場將更加體現(xiàn)“你中有我,我中有你”的特征,國內外市場互聯(lián)互通更為明顯。這將對監(jiān)管能力提出更加嚴峻的考驗。彌補監(jiān)管短板,提升監(jiān)管能力是金融開放進程中重要抓手。

  開放政策密集落地紅利持續(xù)釋放

  此次金融開放力度較大,當下進入政策落地密集期。從本輪政策的實施和近期監(jiān)管層表態(tài)來看,業(yè)內人士表示,無論是內資外資均需一視同仁,要堅持持牌經(jīng)營。另外,在對外擴大過程中,不僅要引入“活水”,還要過濾“污水”。同時,要把握擴大開放和防范風險平衡。

  博鰲亞洲論壇宣布了進一步擴大金融業(yè)對外開放的消息。中國人民銀行行長易綱表示,一個多月以來,人民銀行和各金融監(jiān)管部門明確了下一步開放的時間表,許多政策已經(jīng)落地。其它政策正在有效、有序推進。

  “中國這一輪對外開放與金融的融合程度比任何一個時期都高。”清華大學教授李稻葵表示,經(jīng)過入世以來17年競爭的洗禮,中國金融機構的國際競爭力已經(jīng)到了完全可以開放、也應該開放的發(fā)展階段,而金融業(yè)的開放將引領下階段經(jīng)濟開放浪潮。

  在金融開放具體執(zhí)行過程中,北京大學國家發(fā)展研究院副院長、中國人民銀行貨幣政策委員會委員黃益平表示,一是要講究金融開放的次序問題;二是從長效機制來看,還需要一些宏觀、微觀審慎監(jiān)管機制,這是保證在獲益的同時還能支持金融穩(wěn)定。

  具體在如何支持外資更廣泛參與我國金融市場的發(fā)展上,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會創(chuàng)新部主任李文紅表示,一是推動外資投資便利化;二是放寬外資設立條件,包括允許外國銀行在中國境內同時設有子行和分行等;三是擴大外資銀行業(yè)務范圍;四是優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則,調整外國銀行分行營運資金管理要求和監(jiān)管考核方式,引導其發(fā)揮經(jīng)營優(yōu)勢,提升競爭力。

  中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席陳文輝日前表示,當前我國已成為全球最重要的銀行和保險市場,我國金融業(yè)具備擴大對外開放的有利條件,但在對外開放過程中不僅要引入“活水”,還要過濾“污水”,把握擴大開放和防范風險平衡的原則,提升監(jiān)管能力和水平。

  對于當前銀行業(yè)和保險業(yè)對外開放的重點領域,陳文輝表示,一是放寬外資投資和設立機構條件,二是擴大外資銀行業(yè)務經(jīng)營空間,三是優(yōu)化外資機構監(jiān)管規(guī)則。“為確保上述對外開放措施及早落地,銀保監(jiān)會正在加快完善相關法律法規(guī)和配套制度建設,同時同步受理對接各項開放措施的準入申請。”

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