多省份養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)向社會(huì)資本放開

　　隨著老齡化程度的加深，養(yǎng)老保障成為各省份民生工作的重點(diǎn)之一。截至2017年9月，我國(guó)注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過28000家，養(yǎng)老床位將近700萬，但養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾依然比較突出。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，吸引社會(huì)資本參與，是適應(yīng)老齡化社會(huì)需要的大勢(shì)所趨。

　　目前，陜西、上海、江蘇等地政府已經(jīng)為社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)提供了強(qiáng)有力的政策支持。

　　河北省省長(zhǎng)許勤在政府工作報(bào)告中提出了2018年將著力實(shí)施的20項(xiàng)民心工程，其中一項(xiàng)就是，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋80%的城市街道。

　　福建也提出，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)，壯大養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織，2018年的目標(biāo)是新增養(yǎng)老床位1萬張以上，6月底前完成已建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全達(dá)標(biāo)和設(shè)立許可。

　　2018年1月23日，廣東省《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》印發(fā)，明確廣東將放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)境外投資者設(shè)立營(yíng)利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　云南對(duì)于社會(huì)資本辦養(yǎng)老將給予土地、貸款等方面的政策優(yōu)惠。云南省民政廳副廳長(zhǎng)張良玉介紹，云南支持社會(huì)力量通過股份合作制、PPP模式整合改造城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，符合條件的5年內(nèi)不增收土地年租金或土地收益差價(jià)。

　　“云南統(tǒng)籌公辦民辦養(yǎng)老同步發(fā)展，努力引導(dǎo)社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)供給主體。”張良玉說，個(gè)人和合伙創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可分別申請(qǐng)最高10萬元和50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；小微養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)可申請(qǐng)最高200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。擔(dān)保貸款給予兩年財(cái)政貼息。

　　據(jù)了解，“十三五”期間，對(duì)社會(huì)力量建成投入使用的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，云南每年給予每張床位600元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。云南明確各級(jí)將50%以上福彩公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，用于支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的比例不低于30%。

　　新華社

　　解決“二孩時(shí)代”學(xué)前教育痛點(diǎn)

　　收費(fèi)不高的公立幼兒園上不了，收費(fèi)高昂的私立幼兒園上不起，這成為“二孩時(shí)代”眾多父母的難題。記者注意到，2018年，多個(gè)省份提出優(yōu)先發(fā)展教育，解決學(xué)前教育入園難、入園貴問題。

　　北京提出，堅(jiān)持公辦民辦并重，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，大力發(fā)展普惠性幼兒園，年內(nèi)新增學(xué)位3萬個(gè)左右，積極應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化。

　　陳吉寧還強(qiáng)調(diào)，“強(qiáng)化辦園者主體責(zé)任，落實(shí)政府部門監(jiān)管職責(zé)，實(shí)施幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，引導(dǎo)家長(zhǎng)參與管理，讓孩子安全、家長(zhǎng)放心。”

　　安徽的目標(biāo)是，今年新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園300個(gè)，學(xué)前三年毛入園率提高到86%；廣東提出，大力發(fā)展公辦幼兒園，加大對(duì)普惠性幼兒園的扶持力度，保障“二孩”政策實(shí)施后的學(xué)位需求；福建提出，多渠道擴(kuò)充學(xué)前教育資源，省級(jí)財(cái)政支持新建公辦幼兒園100所，健全政府購(gòu)買普惠性民辦幼兒園教育服務(wù)機(jī)制。

　　浙江、廣西、山東等地也紛紛用數(shù)字說話，浙江今年將新建、改擴(kuò)建200所幼兒園，撤并一批薄弱幼兒園，全面整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園；廣西今年新建、改擴(kuò)建幼兒園150所；山東年內(nèi)新建、改擴(kuò)建幼兒園2000所以上，新增幼兒園學(xué)位50萬個(gè)以上。

　　在各地兩會(huì)上，一些代表委員表示，學(xué)前教育未納入義務(wù)教育范疇，是當(dāng)前家庭教育支出負(fù)擔(dān)較重的階段。在教育領(lǐng)域重點(diǎn)增加公立幼兒園數(shù)量與學(xué)位，抓住了當(dāng)前百姓教育支出中的痛點(diǎn)。