央行定向降準普惠金融預計至少釋放2700億流動性

　　上月末，渴求資金多時的商業(yè)銀行終于迎來了甘霖普降。根據國務院部署，為支持金融機構發(fā)展普惠金融業(yè)務聚焦單戶授信500萬元以下的經營性貸款以及助學等貸款，人民銀行決定統(tǒng)一對上述貸款增量或余額占全部貸款增量或余額達到一定比例的商業(yè)銀行實施定向降準政策。

資料圖：中國人民銀行 中新社發(fā) 楊明靜 攝 圖片來源：CNSPHOTO

　　東北證券銀行業(yè)分析師胡文豪表示，此次央行定向降準普惠金融的政策，僅上市銀行第一檔能夠釋放的基礎貨幣就將達到2700億，而第二檔在剔除掉2016年末和2017年年中法定存準率均未下調的銀行，預計將釋放5500億的基礎貨幣。

　　定向降準普惠金融

　　根據國務院部署，為支持金融機構發(fā)展普惠金融業(yè)務，聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經營性貸款以及農戶生產經營、創(chuàng)業(yè)擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款，人民銀行決定統(tǒng)一對上述貸款增量或余額占全部貸款增量或余額達到一定比例的商業(yè)銀行實施定向降準政策。

　　具體而言，即：凡是前一年上述貸款余額或增量占比達到1.5%的商業(yè)銀行，存款準備金率可在人民銀行公布的基準檔基礎上下調0.5個百分點；前一年上述貸款余額或增量占比達到10%的商業(yè)銀行，存款準備金率可按累進原則在第一檔基礎上再下調1個百分點。上述措施將從2018年起實施。

　　金融分析師康雯認為此次定向降準是“定向寬松”、“定向鼓勵”的信號，是對資金市場緊張情緒定向的“查漏補缺”。康雯指出，促進資金流向涉及國民經濟穩(wěn)定根本的農業(yè)和小微企業(yè)，對于維護金融穩(wěn)定大局，不讓因全球貨幣的緊縮情緒而帶來的資金外流壓力率先釋放在普惠金融領域具有一定緩解作用。同時，推遲執(zhí)行政策，有利于使資金流向的方向更智慧，不救眼下注定破滅的泡沫，只救“挺一挺，還有前景可期”的部分。

　　億歐智庫金融分析師薄純敏也表示，此次央行定向降準是2014年對小微企業(yè)和“三農”領域實施的降準政策的廣度與深度的優(yōu)化。一方面，此次政策的廣度擴展到脫貧攻堅和“雙創(chuàng)”等領域；另一方面，從“先給錢后做事”到“先做事后給錢”的政策方案調整，提高了政策精準性和有效性?？偟膩砜创舜味ㄏ蚪禍?，是對“服務實體經濟”、“建設普惠金融體系”的進一步深入貫徹落實，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是，通過政策引導商業(yè)銀行降低中小企業(yè)融資成本，進而推動中小企業(yè)的發(fā)展；二是，優(yōu)化商業(yè)銀行的貸款結構，提高中小微企業(yè)的貸款占比；三是，推動居民消費的發(fā)展，提高消費對經濟增長的貢獻率。

　　除此之外，不少業(yè)務人士還注意到此次政策的兩個“創(chuàng)新點”，并對未來定向降準工具的使用抱以更多的期待。

　　定向降準的歷史梳理

　　根據東北銀行證券分析師胡文豪的統(tǒng)計，定向降準的工具自2014年第一次使用起，一共被使用了8次。(見表：央行歷次定向降準)